Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 20.10.2016 N 240/2479-5 "Об информации о проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года на территории Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", заслушав информацию о проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Информацию о проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года на территории Ставропольского края" принять к сведению (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Е.В.ДЕМЬЯНОВ

Секретарь О.А.МАЛЬЦЕВА

Приложение к постановлению избирательной комиссии Ставропольского края от 20.10.2016 N 240/2479-5

ИНФОРМАЦИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА 18 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Законодательная база выборов

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва были назначены на 18 сентября 2016 года Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2016 года N 291, который опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 17 июня 2016 года.
Проведение выборов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва осуществлялось в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон), "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 12/99-7, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. N 5/36-7 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии", иными нормативно-правовыми актами.
Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась на основании федерального и краевого законодательства, а также в соответствии с Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 августа 2011 года N 2/6, постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 7 сентября 2011 года N 4/50-5 "О распределении обязанностей членов избирательной комиссии Ставропольского края по направлениям ее деятельности".

Избирательные округа. Избирательные участки

Выборы 450 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проводились по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, где 225 депутатов Государственной Думы избирались по 225 одномандатным избирательным округам и 225 депутатов Государственной Думы - по федеральному избирательному округу.
Федеральным законом от 09 марта 2016 года N 300-ФЗ утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с которой на территории Ставропольского края образованы 4 одномандатных избирательных округа:
Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65 (497034 избирателей);
Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66 (461457 избирателей);
Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67 (512792 избирателей);
Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ N 68 (482685 избирателей).
К одномандатному избирательному округу Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66 были приписаны избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации - на территории Эстонии (посольство в Таллине (территория "Таллин-1") в количестве 26900 человек.
Голосование и подсчет голосов избирателей осуществлялся на 1288 избирательных участках, из которых 1 был образован в Эстонии.
Из 1287 избирательных участков, образованных на территории Ставропольского края, 1267 были образованы в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона главами местных администраций муниципальных районов, городских округов по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями сроком на пять лет; 20 - в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона территориальными избирательными комиссиями в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) (в г. Ессентуки - 5; г. Железноводске - 3; г. Пятигорске - 8; Ипатовском районе - 1; Октябрьском районе г. Ставрополя - 3).
Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования в установленные сроки были опубликованы главами местных администраций муниципальных районов, городских округов.
По предложениям территориальных избирательных комиссий постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 06 сентября 2016 г. N 226/2401-5 определены 33 избирательных участка (по одному в муниципальном районе, городском округе) для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Регистрация (учет) избирателей. Список избирателей

Учет избирателей и составление списков избирателей на территории Ставропольского края осуществлялись в соответствии с Федеральным законом, Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (с изменениями и дополнениями), постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 марта 2011 года N 74/1125 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ставропольского края".
В связи с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01 декабря 1998 года N 156/1076-II, от 29 апреля 2003 года N 5/37-4, от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5, от 19.02.2014 N 218/1416-6 в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, в целях координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений, ведущих учет избирателей, Губернатором Ставропольского края было принято Распоряжение от 01 марта 2011 года N 126-р "О внесении изменения в приложение 1 к Распоряжению Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 года N 245-р "О мерах по реализации Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II, на территории Ставропольского края".
Избирательная комиссия Ставропольского края в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва уделяла серьезное внимание совершенствованию взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
В период подготовки к выборам депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва избирательная комиссия уделяла пристальное внимание совершенствованию взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
В состав Рабочей группы вошли секретарь избирательной комиссии Ставропольского края, заведующий отделом - руководитель информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, консультант информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края.
Проводились заседания Рабочей группы, что позволяло оценить состояние работы по регистрации (учету) избирателей в конкретном муниципальном районе или городском округе.
В ходе подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года избирательной комиссией Ставропольского края был проведен ряд семинаров, в том числе и в режиме видеоконференции, для руководителей и членов территориальных и участковых избирательных комиссий, на которых рассматривались вопросы учета избирателей, порядок составления и работы со списками избирателей, уточнения персональных сведений об избирателях.
Избирательной комиссией Ставропольского края было принято постановление, определяющее формирование и порядок работы со списками избирателей от 06 августа 2016 года N 214/2227-5 "О форме списка избирателей для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в единый день голосования 18 сентября 2016 года на территории Ставропольского края".
Численность избирателей в Ставропольском крае по состоянию на 1 июля 2016 года составила 1946766. По этой численности формировался классификатор избирательных комиссий в базе данных Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при планировании избирательной кампании.
При образовании избирательных участков главами муниципальных образований уточнялось количество избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. После изготовления списков избирателей уточнение этих данных осуществлялось уже непосредственно в участковых избирательных комиссиях.
Избирательной комиссией Ставропольского края была достигнута договоренность с Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - управление по вопросам миграции) о работе в режиме реального времени при уточнении сведений об избирателях по запросам территориальных и участковых избирательных комиссий в период подготовки и в день проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Избирательной комиссией Ставропольского края ежеквартально проводилось формирование регионального фрагмента базы данных Регистра избирателей, участников референдума Ставропольского края ГАС "Выборы", обработка дублирующихся сведений и передача данных в Центральную избирательную комиссию Российской федерации.
В январе и июне 2016 года проведены сверки сведений, содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума Ставропольского края ГАС "Выборы" и регистре населения специализированного программного обеспечения "Территория", согласование формата выгрузки данных, определение порядка работы с некорректными сведениями об избирателях, участниках референдума совместно с управлением по вопросам миграции.
В период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва управлением по вопросам миграции и его структурными подразделениями проверены по имеющимся учетам на бумажных и электронных носителях сведения о регистрационном учете в отношении 28000 избирателей, а также были отработаны 2700 дублирующихся сведений об избирателях.
На заседании Рабочей группы по координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и установлении численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территории Ставропольского края был рассмотрен вопрос "Об итогах работы по учету избирателей в период подготовки и проведения муниципальных выборов и выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года".
Большую работу проделали работники информационного центра, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" по формированию сведений об избирателях, находящихся в местах временного пребывания. Работа с этой категорией избирателей являлась важным направлением работы по учету избирателей, участников референдума, так как позволяла избежать необоснованного роста численности избирателей в день голосования.
Прошедшие в 2016 году избирательные кампании показали, что количество поступающих в избирательную комиссию Ставропольского края от избирателей жалоб, связанных с составлением списков избирателей, существенно сократилось.
В день голосования 18 сентября 2016 года на телефон "горячей линии" поступило всего 4 обращения граждан по вопросу отсутствия в списке избирателей. Данные обращения были проверены в режиме реального времени по сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции, приняты безотлагательные меры по включению в список избирателей обратившихся граждан.
В день голосования 18 сентября 2016 года численность избирателей, внесенных в списки избирателей на момент открытия избирательных участков, составила 1943123 человек, что меньше на 3643 человека по сравнению с численностью избирателей по состоянию на 01 июля 2016 года.
В день голосования дополнительно были включены в список избирателей 9901 избирателей, что составило 0,51% от численности избирателей на момент открытия избирательных участков 18 сентября 2016 года.
Рост численности избирателей в день голосования произошел в территориальных избирательных комиссиях Ленинского района города Ставрополя (1,00%), Октябрьского района города Ставрополя (1,60%), Шпаковского района (1,11%), города Невинномысска (0,70%), Промышленного района города Ставрополя (0,80%), города Железноводска (0,52%), города Кисловодска (0,95%), Предгорного района (0,90%), города Пятигорска (0,59%), Курского района (0,92%).
В 2016 году избирательная комиссия Ставропольского края ежемесячно проводила анализ поступающей главам муниципальных районов и городских округов информации от территориальных отделов управления по вопросам миграций - сведений о гражданах Российской Федерации для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума и направляла его в управление по вопросам миграции для сравнения с поступающей информацией в отдел адресно-справочной работы управления по вопросам миграции, что позволило контролировать полноту поступающей информации об избирателях, участниках референдума.
Составление и уточнение списков избирателей являлось комплексной задачей, в решении которой участвовали как избирательные комиссии, так и главы администраций, территориальные подразделения управления по вопросам миграции, управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, военный комиссариат Ставропольского края, руководители образовательных учреждений, больниц и других мест временного пребывания граждан. Избирательная комиссия Ставропольского края в рамках собственных полномочий тесно взаимодействовала с указанными органами и их должностными лицами на этапе составления и уточнения списков избирателей, незамедлительно обрабатывая поступающую информацию.
Одной из продуктивных мер работы над совершенствованием регистрации (учета) избирателей и качества списков избирателей стало более активное вовлечение граждан в процесс сверки сведений об избирателях.
На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва большую роль по уточнению списков избирателей сыграли персональные приглашения, направляемые в период подготовки к выборам. Практически все обращения граждан по уточнению списков избирателей в участковые избирательные комиссии были на основании полученных ими приглашений (отсутствие сведений об избирателе в списках избирателей или наличие в списках избирателя по конкретному адресу "чужого" избирателя, не проживающего по данному адресу).
Вместе с тем, предстоит и в дальнейшем совершенствовать регистрацию (учет) избирателей для достижения своевременности, полноты, точности и достоверности предоставляемых сведений.
Федеральным законом четко определен механизм регистрации (учета) избирателей, участников референдума, при котором компетентные органы предоставляют определенные законом сведения главе местной администрации, который затем эти сведения передает в избирательную комиссию для формирования регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума ГАС "Выборы".
Закон устанавливает обязанности и сроки предоставления информации, необходимой для регистрации (учета) избирателей. При безусловном выполнении требований федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах можно добиться максимальной чистоты списков избирателей.

Избирательные комиссии

Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на территории края осуществляли избирательная комиссия Ставропольского края, на которую возложены полномочия 4 окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам:
"Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65";
"Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66";
"Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67";
"Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ N 68";
36 территориальных избирательных комиссий и 1287 участковых избирательных комиссий, в том числе 20 участковых избирательных комиссий, сформированных в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона территориальными избирательными комиссиями из резерва составов участковых комиссий на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей.
В связи с проведением 18 сентября 2016 года одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва и выборов в органы местного самоуправления, на основании обращения избирательной комиссии Ставропольского края и избирательных комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было принято постановление от 07 сентября 2016 г. N 48/484-7 о возложении на участковые избирательные комиссии избирательных участков, образованных для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", полномочия по подготовке и проведению иных выборов, назначенных на 18 сентября 2016 года на соответствующих территориях, а именно 20 участковых избирательных комиссий избирательных участков N 433 - 435, 460, 1113 - 1116, 1277 - 1291 - по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва; 3-х участковых избирательных комиссий избирательных участков N 1289, 1290, 1291 - по выборам депутатов Ставропольской городской Думы седьмого созыва и 3 участковых избирательных комиссий избирательных участков N 1113 - 1115, 1280 - по выборам депутатов Думы города Пятигорска пятого созыва.
В соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2012 г. N 152/1137-6, в связи с назначением на 18 сентября 2016 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в период с 29 июля по 18 августа 2016 года был проведен сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края.
На основании поступивших предложений дополнительно в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий было зачислено 2734 человек. Территориальными избирательными комиссиями была проведена большая работа по уточнению составов участковых избирательных комиссий: освобождение членов комиссий на основании поданных заявлений и назначение новых членов комиссий с правом решающего голоса из резерва составов участковых избирательных комиссий.
Всего подготовку и проведение выборов осуществляли 13254 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, из них:
13 членов избирательной комиссии Ставропольского края;
500 членов территориальных избирательных комиссий;
12741 членов участковых избирательных комиссий.
Подготовка к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва осуществлялась в тесном взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления.
Итоги прошедшей избирательной кампании позволяют сделать вывод, что система избирательных комиссий в целом обеспечила подготовку и проведение указанных выборов, а также реализацию и защиту избирательных прав избирателей, кандидатов, других участников избирательного процесса в соответствии с требованиями законодательства.

Выдвижение и регистрация кандидатов

После официального опубликования на официальном интернет портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 17 июня 2016 года Указа Президента Российской Федерации о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва, в период с 18 июня по 12 июля 2016 года осуществлялось выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам политическими партиями и в порядке самовыдвижения.
12 июля 2016 года завершился процесс выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения, 23 июля 2016 года завершился срок представления кандидатами, выдвинутыми политическими партиями по одномандатным избирательным округам, документов о выдвижении.
Всего на территории Ставропольского края выдвинуты 40 кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
По Ставропольскому одномандатному избирательному округу N 65 выдвинуты 11 кандидатов из них:
политической партией "Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России" (Дроздова Ольга Павловна);
политической партией "Общественная организация - Политическая партия "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" (Омельченко Марина Владимировна);
политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" (Рукосуев Юрий Викторович);
политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (Кузьмин Александр Сергеевич);
политической партией "Российская экологическая партия "Зеленые" (Авдеев Василий Геннадьевич);
всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (Кузьмин Михаил Владимирович);
политической партией "Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Соболев Виктор Иванович);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА" (Сасин Николай Иванович);
политической партией "Политической партией "ПАТРИОТЫ РОССИИ" (Кулагин Сергей Сергеевич);
политической партией "Политическая партия "Партия народной свободы" (ПАРНАС)" (Лебедев Павел Валерьевич);
политической партией "ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" (Мохов Евгений Александрович).
По Невинномысскому одномандатному избирательному округу N 66 выдвинуты 10 кандидатов, из них:
политической партией "Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России" (Дроздов Илья Юрьевич);
политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" (Колесников Иван Александрович);
Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (Горло Сергей Алексеевич);
политической партией "Российская экологическая партия "Зеленые" (Ильинов Виктор Владимирович).
политической партией "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Гончаров Виктор Иванович);
политической партией "Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ" (Большов Георгий Эрикович);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА" (Смирнов Владимир Николаевич);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (Ищенко Александр Николаевич);
политической партией "Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" (Ледовской Валерий Иванович);
политической партией "ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" (Назаренко Владимир Александрович).
По Кавминводскому одномандатному избирательному округу N 67 выдвинуты 10 кандидатов, из них:
в порядке самовыдвижения (Ликкей Елена Николаевна);
политической партией "Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России" (Сысоев Александр Михайлович);
политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (Кузьмин Кирилл Александрович);
всероссийской политической партией "ПАРТИЯ РОСТА" (Петлицын Андрей Викторович);
политической партией "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Смоляков Валерий Анатольевич);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (Казакова Ольга Михайловна);
политической партией "Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" (Курсиш Алексей Валентинович);
политической партией КОММУНИСТЫ РОССИИ (Маршанкулов Марат Муратбиевич);
политической партией "Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые" (Никитин Евгений Николаевич);
политической партией "ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" (Серков Михаил Иванович).
По Георгиевскому одномандатному избирательному округу N 68 выдвинуты 9 кандидатов, из них:
политической партией "Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократйческая партия России" (Черногоров Александр Леонидович);
политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" (Чикатуева Алина Зурабовна);
политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (Болховитин Евгений Васильевич);
политической партией "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" (Ляшенко Николай Андреевич);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА" (Слинько Денис Иванович);
политической партией "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Лозовой Виктор Иванович);
политической партией "Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (Бондаренко Елена Вениаминовна);
политической партией "Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые" (Дзасохов Георгий Георгиевич);
политической партией "ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" (Середенко Михаил Иванович).
03 августа 2016 года в 18 часов завершился прием документов для регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Избирательной комиссией Ставропольского края были зарегистрированы 38 кандидатов, представивших полный пакет необходимых для этого документов.
2 кандидата подали заявления об отказе от дальнейшего участия в выборах (Ликкей Е.Н., Омельченко М.В.).
На день голосования в бюллетени для голосования были включены 38 кандидатов.
Согласно постановлению ЦИК России от 12 августа 2016 г. N 37/364-7 "О Порядке размещения наименований и эмблем политических партий" в избирательном бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" в избирательный бюллетень для голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва включены 14 политических партий, а именно:
1. ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА".
2. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.
3. Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость".
4. Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
5. Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые"
6. Политическая партия "Гражданская Платформа".
7. Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России.
8. Политическая партия "Партия народной свободы" (ПАРНАС).
9. Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА".
10. Общественная организация Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила".
11. Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".
12. Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
13. Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ".
14. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Информирование избирателей

Избирательная комиссия Ставропольского края, территориальные и участковые избирательные комиссии осуществляли информирование избирателей о ходе подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о федеральном и региональном законодательстве, о региональных отделениях политических партий, зарегистрировавших кандидатов, списки кандидатов, о дате, времени, месте голосования.
При осуществлении информирования избирательная комиссия Ставропольского края руководствовалась Комплексом мер по обеспечению информирования избирателей о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, федеральных списках кандидатов, списках кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидатах на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, утвержденным постановлением ЦИК России от 11 июля 2016 г. N 18/140-7, в том числе при исполнении полномочий окружных избирательных комиссий.
В территориальные и участковые избирательные комиссии были направлены поступившие из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации следующие информационные материалы:
плакаты "Календарь выборов", "О порядке голосования", "Ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах (извлечения из уголовного законодательства и законодательства об административных нарушениях)", "Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов (в порядке размещения в избирательном бюллетене)";
брошюры "Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (для слепых, шрифтом Брайля)", "Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов" (для слабовидящих, крупным шрифтом), брошюры "Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов" (для слепых, шрифтом Брайля);
специальный информационный выпуск ЦИК России "Федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутые политическими партиями и зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации".
Избирательной комиссией Ставропольского края также были изготовлены и направлены в нижестоящие избирательные комиссии:
информационные плакаты о дате проведения выборов для размещения в местах массовой пребывания граждан (7 видов с учетом социальных групп населения);
приглашения каждому избирателю для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей и для принятия участие в выборах, в которых содержались адрес, телефон участковой избирательной комиссии и помещения для голосования, разъяснение порядка голосования, получения открепительного удостоверения, голосования вне помещения для голосования;
информационный материал о голосовании на выборах 18 сентября 2016 года;
плакаты о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (4 вида);
газета о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (для слабовидящих, крупным шрифтом) (4 вида);
брошюры о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (для слепых, шрифтом Брайля) (4 вида);
плакаты о составе избирательных комиссий.
Территориальными избирательными комиссиями были изготовлены информационные баннеры о проведении Единого дня голосования 18 сентября 2016 года (всего 261 штука) размером 3 x 6 метров, которые были размещены в период с 15 июля по 18 сентября 2016 года.
При информировании избирательными комиссиями использовался единый стиль оформления информационно-разъяснительных материалов, на которых размещались наименование выборов, дата голосования, слова "Мой выбор. Мой край. Моя страна", эмблема избирательной комиссии Ставропольского края, номер телефона "горячей линии" и электронного адреса избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В рамках информационно-разъяснительной деятельности избирательная комиссия Ставропольского края взаимодействовала с редакциями периодических печатных изданий и организациями телерадиовещания.
В период с 14 июля по 16 сентября 2016 года на телеканале СТВ была проведена телевикторина "Знаешь ли ты выборное законодательство?" (10 передач).
Информация о ходе подготовки к выборам, пресс-релизы о мероприятиях, проводимых избирательной комиссией Ставропольского края, решения комиссии различные информационные материалы для организаторов и участников выборов и референдумов, размещались на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В ходе подготовки и проведения выборов проведено 46 заседаний избирательной комиссии Ставропольского края, на которых принято 490 постановлений. На все заседания комиссии приглашались кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутые по одномандатным избирательным округам N 65 - 68, уполномоченные представители региональных отделений политических партий, члены комиссии с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации. Заседания избирательной комиссии Ставропольского края транслировались в режиме on-line на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    Для    осуществления   полномочий   представителей   средств   массовой
                                       2          1
информации,  установленных  пунктами  1 ,  3  и 11  статьи  30 Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  в  избирательной  комиссии
Ставропольского края проводилась их аккредитация.
Аккредитация проводилась в соответствии с Порядком аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах, референдумах, проводимых 18 сентября 2016 года, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июля 2016 г. N 18/134-7.
В результате аккредитационные удостоверения получили 175 представителей средств массовой информации, которые представляли 41 средство массовой информации.

Предвыборная агитация

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу в избирательную комиссию Ставропольского края представлен перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
В такой перечень включены:
3 региональных государственных организации телерадиовещания;
2 муниципальных организации телерадиовещания;
28 региональных государственных периодических печатных издания;
14 муниципальных периодических печатных издания.
Данный перечень 01 июля 2016 года опубликован в газете "Ставропольская правда", а также размещен на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Всего же уведомили избирательную комиссию Ставропольского края о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату 17 телеканалов, 19 радиоканалов, 53 периодических печатных издания - всего 89 средств массовой информации.
Для направления в избирательную комиссию Ставропольского края уведомлений о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения агитационных материалов использовался программный продукт "Сервис "Уведомление СМИ", предоставляющий организациям возможность направить в избирательную комиссию Ставропольского края такое уведомление в электронной форме.
Жеребьевки по распределению эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, предоставляемых на безвозмездной и платной основе зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, были проведены с 15 по 18 августа 2016 года.
В результате проведения жеребьевок печатная площадь, эфирное время, предоставляемые региональными государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями, в установленном порядке были распределены между всеми за исключением отказавшихся политическими партиями, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, зарегистрированными кандидатами по одномандатным избирательным округам "Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65", "Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66", "Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67", "Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ N 68".
Всего между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, распределено 83117,6 см2 бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, 2960 минут бесплатного эфирного времени на телеканалах и 1200 минут бесплатного эфирного времени на радиоканалах региональных государственных организаций телерадиовещания.
В течение десяти дней после дня голосования организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, представили в избирательную комиссию Ставропольского Края сведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени, печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации.
Так, организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями при проведении на территории Ставропольского края выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва предоставлено:
зарегистрированным кандидатам - 575 минут 48 секунд бесплатного и 398 минут 50 секунд платного эфирного времени, 17402,78 см2 бесплатной и 22585,2 см2 платной печатной площади;
политическим партиям - 930 минут 11 секунд бесплатного и 691 минута 24 секунды платного эфирного времени, 19275,15 см2 бесплатной и 9517,38 см2 платной печатной площади.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов в установленном порядке опубликованы и представлены в избирательную комиссию Ставропольского края 33 полиграфическими организациями и 12 индивидуальными предпринимателями.
При избирательной комиссии Ставропольского края осуществляет деятельность Рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов, кампании по отзыву Губернатора Ставропольского края (далее - Рабочая группа).
В период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведено 15 заседаний Рабочей группы, Рабочей группой принято 38 решений, предварительно рассмотрено 31 обращение о нарушениях порядка проведения предвыборной агитации при проведении выборов.
По результатам рассмотрения обращений в отношении 2 агитационных материалов Рабочей группой приняты решения рекомендовать избирательной комиссии Ставропольского признать такие материалы незаконными и направить в правоохранительные органы представления о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению данных агитационных материалов, об их изъятии и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Всего в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в избирательную комиссию Ставропольского края представлено 328 экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов общим тиражом более 8 миллионов экземпляров:
политическими партиями и их региональными отделениями - 52 шт. общим тиражом 2441551 экземпляров;
кандидатами, выдвинутыми по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65" - 71 шт. общим тиражом 1336489 экземпляров;
кандидатами, выдвинутыми по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66" - 57 шт. общим тиражом 1512714 экземпляров;
кандидатами, выдвинутыми по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67" - 89 шт. общим тиражом 759334 экземпляра;
кандидатами, выдвинутыми по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ N 68" - 59 шт. общим тиражом 2101695 экземпляров.
Кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации использовались следующие разновидности агитационных материалов: аудиовизуальные агитационные материалы - баннеры для размещения в сети "Интернет"; печатные агитационные материалы - календари, листовки, плакаты, информационные бюллетени газетного формата, буклеты, поздравительные открытки, конверты, письма; различные формы наружной рекламы: растяжки, билборды, баннеры; иные агитационные материалы - кепки, накидки, значки.
Прием, учет, проверка и хранение экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов, поступивших в избирательную комиссию Ставропольского края, осуществлялись в соответствии с Порядком приема, учета, проверки на соответствие требованиям законодательства и хранения экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в избирательной комиссии Ставропольского края, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. N 4/60-5 "О Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов, кампании по отзыву Губернатора Ставропольского края".
В избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась предварительная проверка экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на соответствие требованиям законодательства непосредственно перед их регистрацией.
Кроме того, в отношении каждого агитационного материала секретарем Рабочей группы подготовлено в письменной форме заключение о соответствии (несоответствии) агитационного материала требованиям законодательства Российской Федерации о выборах, такие заключения рассматривались на заседаниях Рабочей группы и утверждались ее решениями.
Большинство агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края кандидатами, политическими партиями, признаны соответствующими требованиям законодательства. Из общего числа агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края, признаны незаконными два агитационных материала.
Также в избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялся прием, учет и обобщение сведений о фактах предоставления помещений для проведения предвыборных агитационных Мероприятий в ходе проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Так, кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва было проведено 18 таких встреч.

Повышение правой культуры

Работа по повышению правовой культуры проводилась избирательной комиссией Ставропольского края в соответствии с планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2016 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 января 2016 г. N 182/1791-5.
Обучение участников избирательного процесса осуществлялось в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 19 февраля 2016 г. N 183/1819-5 "О Комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае на 2016 год".
На сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" регулярно наполнялись специальные разделы, посвященные повышению правовой культуры и обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. Особое внимание уделялось вопросам, связанным с изменениями в законодательстве, регулирующем вопросы проведения выборов.
При подготовке к выборам в рамках повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов были проведены следующие мероприятия:
29 января 2016 года - семинар - совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, по вопросам участия избирательных объединений в выборах 18 сентября 2016 года;
25 марта 2016 года в Ставропольской краевой универсальной научной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова - круглый стол "Демократические выборы глазами студентов". В круглом столе приняли участие преподаватели и студенты Северо-Кавказского федерального университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Пятигорского государственного лингвистического университета, Ставропольского государственного педагогического института, Невинномысского государственного гуманитарно-технического института, Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ставропольского филиала Московского педагогического государственного университета;
12 апреля 2016 года - семинар-совещание с представителями средств массовой информации по вопросам подготовки к проведению выборов 18 сентября 2016 года. Для представителей СМИ было изготовлено учебно-методическое пособие, содержащее основные требования к СМИ и их представителям в период избирательной кампании в количестве 150 экземпляров;
21 апреля 2016 года в режиме видеоконференции с городами и районами Ставропольского края - совещание с участием представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ставропольского края, средств массовой информации по вопросам информирования избирателей при проведении на территории Ставропольского края выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года;
26 апреля 2016 года на базе Института сервиса, туризма и дизайна (филиала Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске) - обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года;
12 мая 2016 года - семинар - совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края и наблюдателями;
24 мая 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Северо-Кавказским федеральным университетом - обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года;
с 06 по 10 июня 2016 года было проведено очное обучение потенциальных кандидатов-самовыдвиженцев и представителей региональных отделений политических партий Ставропольского края работе со специализированным программным изделием "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы";
20 июня 2016 года в г. Ставрополе проведен семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, посвященный участию политических партий и наблюдателей в выборах;
23 июня 2016 года - семинар-совещание с работниками информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющими функциональные обязанности системных администраторов территориальных избирательных комиссий, по вопросам устранения недостатков при автоматизированной загрузке сведений об избирателях из ППО "Территория" в ГАС "Выборы";
29 июня 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Северо-Кавказским федеральным университетом провела обучающий семинар для членов и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года. На семинаре присутствовали члены избирательной комиссии Ставропольского края, представители УФМС России по Ставропольскому краю, Главного Управления МВД России по Ставропольского краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, управления по региональной политики аппарата Ставропольского края, Северо-Кавказского федерального университета, а также председатели, секретари и бухгалтера территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований;
с 14 июля по 11 августа 2016 года по отдельному плану был проведен цикл из 5 обучающих семинаров с членами территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, иными заинтересованными лицами с использованием системы видеоконференцсвязи;
19 июля 2016 года в Ставрополе состоялся семинар с представителями средств массовой информации, региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, по вопросам информационного обеспечения выборов;
20 июля 2016 года на базе участковой избирательной комиссии избирательного участка N 91 в г. Ставрополе избирательной комиссией Ставропольского края совместно с ГУ МВД России по Ставропольскому краю было проведено обучающее занятие по вопросу обеспечения охраны общественного порядка в ходе проведения на территории Ставропольского края выборов 18 сентября 2016 года;
с 15 по 25 августа 2016 года были проведены 6 выездных зональных обучающих семинаров-совещаний для председателей, заместителей председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, представителей участковых избирательных комиссий по вопросам подготовки к выборам в Ставропольском крае 18 сентября 2016 года;
06 сентября 2016 года с целью обучения технологиям работы оказания помощи избирателям, являющимся инвалидами, пожилым людям, временно нетрудоспособным гражданам и иным маломобильным группам населения избирательная комиссия Ставропольского края провела на базе детского оздоровительного лагеря "Лесная поляна" в г. Ставрополе образовательный форум для 150 лидеров добровольческого движения Ставропольского края "Равные права - равные возможности";
9 сентября 2016 г. был проведен обучающий семинар (в режиме видеоконференции) с представителями территориальных, участковых избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований по вопросам составления списков избирателей, подведения итогов голосования и проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования.

Во все территориальные избирательные комиссии, а также участковые избирательные комиссии были направлены брошюры с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", "Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", "О политических партиях", "Памятка наблюдателю", "Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии".
Территориальные избирательные комиссии также проводили обучение нижестоящих участковых избирательных комиссий, основной' тематикой которого являлись порядок работы со списками избирателей, обеспечение работы участковой избирательной комиссии в день голосования, голосование вне помещения для голосования, составление протоколов об итогах голосования, проверка контрольных соотношений данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования.
Важнейшим направлением работы явилось повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей. В избирательной комиссии Ставропольского края студенты учебных заведений высшего профессионального образования проходят производственную практику и учатся на деле применять полученные знания, а также участвуют в мероприятиях, которые проводит избирательная комиссия края специально для молодежи.
12 февраля 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края провела День открытых дверей для студентов высших учебных заведений города Ставрополя. Избирком края посетили студенты и преподаватели Северо-Кавказского федерального университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Ставропольского государственного медицинского университета, филиала Российского государственного социального университета в городе Ставрополе, Ставропольского государственного педагогического института, Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ставропольского филиала Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова и филиала Московского государственного университета приборостроения и информатики в городе Ставрополе, а также воспитанники санаторного детского дома N 12.
В целях реализации пункта 2.3 плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2016 год избирательной комиссией Ставропольского края организован конкурс среди студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования Ставропольского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Финансирование избирательных комиссий

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 13/105-7 "О распределении средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" избирательной комиссии Ставропольского края распределено 120760,20 тыс. руб., в том числе для участковых избирательных комиссий не менее 96932,80 тыс. руб. Финансирование избирательных комиссий было осуществлено с соблюдением норм федерального законодательства в полном объеме и установленные сроки.
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 39/394-7 "О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О распределений средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" избирательной комиссии Ставропольского края распределено 120760,2 тыс. руб., в том числе для участковых избирательных комиссий не менее 95557,80 тыс. руб.
Распределение средств федерального бюджета нижестоящим избирательным комиссиям осуществлялось, исходя из численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, количества избирательных комиссий, а также количества членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 30 июня 2016 года N 194/1998-5 "О распределении средств федерального бюджета, выделенных избирательной комиссии Ставропольского края на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", с изменениями внесенными постановлениями избирательной комиссии Ставропольского края от 27 июля 2016 г. N 210/2169-5, от 08 августа 2016 г. N 215/2233-5, от 26 августа 2016 г. N 222/2322-5, распределение средств федерального бюджета осуществлено следующим образом:
участковым избирательным комиссиям - 95557,80 тыс. руб., или 79,5 процентов от общей суммы средств предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в том числе на оплату расходов избирательной комиссией Ставропольского края за участковые избирательные комиссии и на финансирование их непредвиденных расходов, утверждено - 6193,66 тыс. руб.;
территориальным избирательным комиссиям - 12714,20 тыс. руб., или 10,6 процентов от общей суммы средств предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в том числе на оплату расходов избирательной комиссией Ставропольского края за территориальные избирательные комиссии и на финансирование их непредвиденных расходов, утверждено - 1204,15 тыс. руб.;
избирательной комиссии Ставропольского края - 11904,20 тыс. руб., или 9,9 процентов от общей суммы средств, предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Основная часть денежных средств направлена на оплату труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, а также привлеченных граждан по гражданско-правовым договорам. На компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение) участковым избирательным комиссиям утверждено в сумме не менее 77887,30 тыс. руб.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2015 года N 1444-р избирательная комиссия Ставропольского края осуществляла закупку по изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница".
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2016 года N 1158-р избирательная комиссия Ставропольского края осуществляла закупки информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница".
Значительная часть расходов производилась избирательной комиссией Ставропольского края в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии. Так, для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, посредством проведения конкурсных процедур были заключены государственные контракты:
- на изготовление печатной продукции, в размере - 4154,19 тыс. рублей (3,5%), из них на изготовление избирательных бюллетеней - 4061,32 тыс. рублей;
- на изготовление и размещение информационных материалов в размере - 1138,38 тыс. рублей (0,95%);
- на приобретение упаковочных мешков, конвертов в размере - 118,15 тыс. рублей (0,1%) и др.
Фактические суммы расходов по направлениям видов расходования средств будут представлены для утверждения в отчете избирательной комиссии Ставропольского края о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, на очередном заседании Избирательной комиссии Ставропольского края.
Первичные, учетные документы, а также отчеты о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, территориальными избирательными комиссиями представлены в установленные законом сроки.
Неизрасходованные средства, выделенные территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, возвращены на расчетный счет избирательной комиссии Ставропольского края N 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума)" в размере 2340, 89 тыс. рублей.
В ходе проведения выборной кампании проблем по вопросам, связанным с финансовым обеспечением деятельности избирательных комиссий не возникало.

Контрольно-ревизионная служба

В соответствии со статьей 60 Федерального закона, статьей 77 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при избирательной комиссии Ставропольского края создана контрольно-ревизионная служба (далее - КРС).
В состав КРС вошли члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работники аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Ставропольское отделение N 5230 ПАО Сбербанк России, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, министерство финансов Ставропольского края, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управление федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, Контрольно-счетную палату Ставропольского края, Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Кавказскому федеральному округу, Представительство МИД России в г. Минеральные Воды, Отделение по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Работа КРС осуществлялась по следующим направлениям:
1. Контроль за формированием и расходованием избирательных фондов, созданных кандидатами, региональными отделениями политических партий.
2. Контроль соблюдения установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, региональными отделениями политических партий.
3. Проверка финансовых отчетов кандидатов, региональных отделений политических партий.
4. Контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы. Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
5. Проверка достоверности сведений о гражданстве, судимости, образовании, размере и источниках доходов, имуществе, расходах кандидатов, выявление фактов недостоверности.
В ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на территории Ставропольского края 5 региональных отделений политических партий создали избирательные фонды - Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае, Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, СТАВРОПОЛЬСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и Ставропольское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ". Ими были представлены необходимые документы для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которые были зарегистрированы избирательной комиссией Ставропольского края в установленном порядке. Также, избирательной комиссией Ставропольского края были выданы разрешения на открытие специальных избирательных счетов во внутренних структурных подразделениях Ставропольского отделения N 5230 ПАО Сбербанк России.
Кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, создали избирательные фонды. Им были выданы разрешения на открытие специальных избирательных счетов во внутренних структурных подразделениях Ставропольского отделения N 5230 ПАО Сбербанк России. Кроме того, 11 кандидатами были представлены необходимые документы для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которые были зарегистрированы избирательной комиссией Ставропольского края в установленном порядке.
Избирательные фонды региональных отделений политических партий формировались за счет:
собственных средств политической партии, ее регионального отделения (не более 17,5 млн руб.);
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (в совокупности не более 700 тыс. руб. и 7 млн руб. соответственно для каждого гражданина и юридического лица).
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии была установлена в 35 млн руб.
По итогам проведения выборов региональными отделениями политических партий были представлены в избирательную комиссию Ставропольского края итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, которые были проверены в установленном порядке.
Согласно отчетам в избирательные фонды региональных отделений политических партий поступило всего 22980359,00 руб., в том числе:
пожертвований граждан - 879159,00 руб.;
пожертвований юридических лиц - 3327800,00 руб.;
собственные средства политической партии, регионального отделения - 18773400,00 руб.
Общая сумма расходов региональных отделений политических партий на проведение избирательной кампании составила 16145153,26 руб.
Основные расходы избирательных фондов региональных отделений политических партий связаны с финансированием предвыборной агитации, в том числе через организации телерадиовещания и через редакции периодических печатных изданий.
Избирательные фонды кандидатов формировались за счет:
собственных средств политической партии, если кандидат выдвинут политической партией (не более 20 млн руб.);
собственных средств кандидата (не более 20 млн руб.);
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (в совокупности не более 800 тыс. руб. и 8 млн руб. соответственно для каждого гражданина и юридического лица).
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата была установлена в 40 млн руб.
По письменным указаниям избирательной комиссии Ставропольского края были прекращены финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67" в порядке самовыдвижения Ликкей Елены Николаевны и кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого по одномандатному избирательному округу "Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65" политической партией "Общественная организация - Политическая партия "ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО" Омельченко Марины Владимировны в связи с отказом в регистрации.
По итогам проведения выборов кандидатами были представлены в избирательную комиссию Ставропольского края итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, которые были проверены в установленном порядке.
Согласно отчетам в избирательные фонды - кандидатов поступило всего 53687922,03 рублей, в том числе:
пожертвований граждан - 5815800,00 руб.;
пожертвований юридических лиц - 27794250,00 руб.;
собственные средства кандидата - 11077872,03 руб.;
средства политической партии, выдвинувшей кандидата - 9000000,00 руб.
Общая сумма расходов фондов кандидатов на проведение избирательной кампании составила 50625247,43 руб.
Основные расходы избирательных фондов кандидатов связаны с финансированием предвыборной агитации, в том числе через организации телерадиовещания и через редакции периодических печатных изданий.
У 13 кандидатов из 40 на протяжении всего периода избирательной кампании избирательные фонды не пополнялись, расходы не производились.
Контроль за формированием средств избирательных фондов кандидатов, региональных отделений политических партий осуществлялся ежедневно на основании сведений, предоставляемых Ставропольским отделением N 5230 ПАО Сбербанк России с использованием автоматизированной системы "Клиент-Сбербанк".
С целью обеспечения открытости и гласности финансирования кандидатами, региональными отделениями политических партий своих избирательных кампаний сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов раз в неделю направлялись в газету "Ставропольская правда" и размещались на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Итоговые финансовые отчеты кандидатов, региональных отделений политических партий проверены КРС в установленном порядке с использованием задачи "Контроль избирательных фондов" системы ГАС "Выборы". Копии итоговых финансовых отчетов размещены на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направлены в газету "Ставропольская правда".
КРС осуществлялась проверка сведений о гражданах и юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, региональных отделений политических партий, с использованием данных ГАС "Выборы", через доступ на сайте Федеральной налоговой службы России, а также путем направления представлений избирательной комиссии Ставропольского края в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, Управление по вопросам миграции Главное управление МВД России по Ставропольскому краю, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
С целью проведения проверки сведений об имуществе и доходах кандидатов, КРС направлялись представления в соответствующие государственные органы и иные организации, в том числе по транспортным средствам и наличию неснятой и непогашенной судимости в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, по доходам - в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, по имуществу - в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
В результате проверки у 13 кандидатов выявлен факт предоставления недостоверных сведений.
Сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами, были направлены в газету "Ставропольская правда", размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационных плакатах о кандидатах.
Все сведения о полученных кандидатами доходах за 2015 год и имуществе по состоянию на 1 июня 2016 года были направлены в газету "Ставропольская правда", размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационных плакатах о кандидатах.
Сведения о доходах и имуществе кандидатов были опубликованы в специальном выпуске Бюллетеня избирательной комиссии Ставропольского края и размещены на информационных стендах на всех избирательных участках.
В целях предупреждения нарушений избирательного законодательства члены КРС оказывали практическую и методическую помощь работникам нижестоящих избирательных комиссий, региональным отделениям политических партий, кандидатам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам. Так, с участием членов КРС проведены семинары с представителями региональных отделений политических партий, председателями и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий, на которых рассматривались вопросы, касающиеся порядка финансирования избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, учета и отчетности по средствам избирательных фондов.

Голосование. Активность избирателей. Голосование по открепительным удостоверениям

18 сентября 2016 года в 8.00 часов по московскому времени на территории Ставропольского края были открыты все 1287 избирательных участков.
Контроль за выборами на избирательных участках осуществляли:
3917 членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, из них: 3868 - назначены политическими партиями и избирательными объединениями; 49 - кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения;
6643 наблюдателя, из них: 3033 - назначены политическими партиями и избирательными объединениями; 3610 - кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения;
175 представителей СМИ.
Отстраненных от работы в избирательной комиссии членов комиссии с правом совещательного голоса не было, наблюдатели и представители СМИ из помещения для голосования не удалялись.
В соответствии с постановлением ЦИК России от 18 мая 2016 г. N 7/61-7 "О количестве избирательных бюллетеней по федеральному и одномандатным избирательным округам для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", а также требованиями, утвержденными постановлением ЦИК России от 05 августа 2016 г. N 33/319-7 "О формах избирательных бюллетеней для голосования по федеральному и одномандатному избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" избирательной комиссией Ставропольского края изготовлены 1981000 избирательных бюллетеней по федеральному округу и 1981000 избирательных бюллетеней по одномандатным избирательным округам.
Бюллетени были изготовлены централизованно в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница", определенном Правительством Российской Федерации (распоряжение от 24 июля 2015 г. N 1444-р) единственным на территории Ставропольского края поставщиком (подрядчиком, исполнителем), у которого организующие соответствующие выборы, референдум комиссии или по их решению соответствующие нижестоящие комиссии осуществляют закупки бюллетеней и открепительных удостоверений. Контроль за печатанием избирательных бюллетеней осуществляли члены избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.
18 августа 2016 года бюллетени для голосования избирателей на избирательном участке N 8342 в Эстонии (по 26900 каждого вида) были переданы в ЦИК РФ для последующей передачи в г. Таллин.
12 сентября 2016 года изготовленные бюллетени были переданы от открытого акционерного общества "Издательство "Кавказская здравница" избирательной комиссии Ставропольского края.
12 - 13 сентября 2016 года избирательные бюллетени переданы в территориальные избирательные комиссии. В участковые комиссии бюллетени были переданы в установленный законом срок - не позднее чем за 1 день до дня голосования (не позднее 16 сентября 2016 года).
В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки Центральной избирательной комиссией' Российской Федерации были предусмотрены специальные знаки (марки).
Для информирования избирателей участковыми избирательными комиссиями в помещениях для голосования либо непосредственно перед ними были оборудованы информационные стенды, на котором размещались информационные материалы по выборам.
В целях обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями и маломобильными избирателями территориальными избирательными комиссиями была проведена работа по заполнению индивидуальных паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, на избирательный участок. Полученная информация была обработана и конкретные предложения по устранению выявленных недостатков (препятствий) и по оборудованию объектов, расположенных на территории избирательного участка, специальными приспособлениями для избирателей, являющихся инвалидами, были направлены в органы государственной власти.
Избирательной комиссией Ставропольского края был определен 71 избирательный участок, на информационных стендах которых размещались материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, и для которых были изготовлены специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, в помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению.
Сотрудниками Ставропольской краевой библиотеки для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского с участием избирательной комиссии Ставропольского края был изготовлен аудиоролик "Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва". Кроме того Памятка была напечатана крупным шрифтом и изготовлена в форме брошюры для каждого избирательного участка (1287 экземпляров).
С целью организации информационно-разъяснительной работы с избирателями, являющимися инвалидами по зрению Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, изготовленная с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, по согласованию с библиотекой для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского была передана в библиотечные пункты при местных организациях инвалидов по зрению, лечебно-профилактические и образовательные учреждения, а также центральные районные и городские библиотеки, культурно-досуговые объединения.
Кроме того, в аудиоформате была изготовлена информация о политических партиях и зарегистрированных кандидатах на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, указанная в избирательных бюллетенях для голосования. Диски с данными аудиороликами были направлены в 71 избирательный участок.
Также были изготовлены 142 трафарета для самостоятельного заполнения бюллетеня с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
В день голосования 18 сентября 2016 года в территориальных и участковых избирательных комиссиях работали 17 сурдопереводчиков в 13 территориях края (г. Буденновск, г. Георгиевск, г. Зеленокумск, г. Ипатово, г. Ессентуки, г. Кисловодск, г. Минеральные Воды, г. Невинномысск, г. Пятигорск, г. Светлоград, г. Ставрополь, село Александровское Александровского района, станица Лысогорская Георгиевского района), которые оказывали помощь избирателям, являющимся глухонемыми, по переводу русского жестового языка.
На избирательных участках помощь оказывали также волонтеры. Волонтерам сопровождали избирателей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с паспортами маршрутов избирателей-инвалидов на избирательный участок, а также оказывали внимание избирателям пожилого возраста.
В избирательной комиссии Ставропольского края весь период работала "Горячая линия" связи с избирателями по вопросам подготовки и проведения выборов федерального, регионального и местного уровня на территории Ставропольского края, по которой участники избирательного процесса могли получить консультации и разъяснения по вопросам применения норм избирательного законодательства.
Всего за период избирательной кампании на телефон "Горячей линии" поступило более 600 обращений избирателей, в том числе в день голосования 18 сентября 2016 года - 72. Больше своей частью обращения касались вопросов порядка получения открепительных удостоверений, проведения досрочного голосования, мест нахождений избирательных участков, порядка голосования вне помещения для голосования и по месту временного пребывания избирателей.
На сайте избирательной комиссии Ставропольского края была размещена информации о работе общественной "Горячей линий" связи с избирателями, организованной Общественной палатой Ставропольского края, а также "Горячей линии" для консультирования граждан по вопросам защиты их избирательных прав, организованной Уполномоченным по правам человека в Ставропольском крае.
Досрочное голосование на территории Ставропольского края не проводилось. В соответствии с постановлением ЦИК России от 24 августа 2016 г. N 42/432-7 "О проведении досрочного голосования на ряде избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" на избирательном участке N 342, образованном в Эстонии, досрочно проголосовали 300 человек.
Избиратели, не имевшие возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в список избирателей, вправе были получить в соответствующей территориальной (за 45 - 11 дней до дня голосования) либо участковой (за 10 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на тех избирательных участках, на которых они находились в день голосования.
Для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для Ставропольского края ЦИК России было выделено 25015 открепительных удостоверений (в том числе 15 штук - для участковой избирательной комиссии в Эстонии).
В период с 03 августа по 06 сентября 2016 года (за 45 - 11 дней до дня голосования) открепительные удостоверения выдавались избирателям территориальными избирательными комиссиями; с 07 по 17 сентября 2016 года (за десять и менее дней до дня голосования) - участковыми избирательными комиссиями.
Всего избирателям выдано 9836 открепительных удостоверений (39,3% от полученных из ЦИК России), из них:
1315 - территориальными избирательными комиссиями;
8521 - участковыми избирательными комиссиями.
В день голосования по открепительным удостоверениям проголосовали 8488 избирателей (1,03% от числа избирателей, принявших участие в выборах) (по данным, содержащимся в протоколах N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу). Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году по открепительным удостоверениям в крае проголосовали 12871 избирателей или 1,28% от принявших участие в выборах избирателей. Таким образом, в 2016 году по открепительным удостоверениям проголосовало избирателей меньше, чем в 2011 году на 4383.
Вне помещения для голосования проголосовало 75105 избирателей (9,1% от числа избирателей, принявших участие в голосовании) (по данным, содержащимся в протоколах N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу). Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году вне помещения для голосования проголосовали 92313 избирателей (9,15% от числа избирателей, принявших участие в голосовании).
Всего на территории Ставропольского края в списки избирателей на момент окончания голосования было включено 1961529 избирателей (по данным, содержащимся в протоколах N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу). Приняли участие в выборах - 824841 избиратель (42,05% от включенных в списки избирателей) (по данным, содержащимся в протоколах N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу). Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году приняли участие в выборах - 1010819 избирателей (50,85%).
При этом наибольшая активность избирателей отмечена в Новоалександровском районе (61,980%), Красногвардейском районе (56,75%) и Ипатовском районе (56,50%). Самая низкая активность избирателей отмечена в Минераловодском районе (30,84%), Предгорном районе (33,14%) и городе Ессентуки (33,51%).

Результаты выборов по одномандатным избирательным округам

Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ N 65

Число избирателей, принявших участие в выборах, составило 221517 (44,55%).
Голоса избирателей за кандидатов распределились следующим образом:

1.
Авдеев Василий Геннадьевич
5120
2,31%
2.
Дроздова Ольга Павловна
34759
15,71%
3.
Кузьмин Александр Сергеевич
17207
7,78%
4.
Кузьмин Михаил Владимирович
109797
49,62%
5.
Кулагин Сергей Сергеевич
3477
1,57%
6.
Лебедев Павел Валерьевич
3054
1,38%
7.
Мохов Евгений Александрович
2893
1,31%
8.
Рукосуев Юрий Викторович
7931
3,58%
9.
Сасин Николай Иванович
4292
1,94%
10.
Соболев Виктор Иванович
22134
10,00%

Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 65 Ставропольский край - Ставропольский одномандатный избирательный округ избран Кузьмин Михаил Владимирович, выдвинутый Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ N 66

Число избирателей, принявших участие в выборах, составило 211203 (45,38%).
Голоса избирателей за кандидатов распределились следующим образом:

1.
Большов Георгий Эрикович
3951
1,88%
2.
Гончаров Виктор Иванович
28039
13,32%
3.
Горло Сергей Алексеевич
15543
7,38%
4.
Дроздов Илья Юрьевич
27063
12,85%
5.
Ильинов Виктор Владимирович
4565
2,17%
6.
Ищенко Александр Николаевич
101595
48,25%
7.
Колесников Иван Александрович
7911
3,76%
8.
Ледовской Валерий Иванович
4406
2,09%
9.
Назаренко Владимир Александрович
3352
1,59%
10.
Смирнов Владимир Николаевич
3588
1,70%

Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 66 Ставропольский край - Невинномысский одномандатный избирательный округ избран Ищенко Александр Николаевич, выдвинутый Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ N 67

Число избирателей, принявших участие в выборах, составило 186424 (36,16%).
Голоса избирателей за кандидатов распределились следующим образом:

1.
Казакова Ольга Михайловна
98200
52,80%
2.
Кузьмин Кирилл Александрович
14990
8,06%
3.
Курсиш Алексей Валентинович
3331
1,79%
4.
Маршанкулов Марат Муратбиевич
6190
3,33%
5.
Никитин Евгений Николаевич
5290
2,84%
6.
Петлицын Андрей Викторович
2685
1,44%
7.
Серков Михаил Иванович
3431
1,84%
8.
Смоляков Валерий Анатольевич
18742
10,08%
9.
Сысоев Александр Михайлович
21727
11,68%

Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 67 Ставропольский край - Кавминводский одномандатный избирательный округ избрана Казакова Ольга Михайловна, выдвинутая Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ N 68

Число избирателей, принявших участие в выборах, составило 197067 (41,34%).
Голоса избирателей за кандидатов распределились следующим образом:

1.
Болховитин Евгений Васильевич
10261
5,22%
2.
Бондаренко Елена Вениаминовна
113501
57,75%
3.
Дзасохов Георгий Георгиевич
3250
1,65%
4.
Лозовой Виктор Иванович
27470
13,98%
5.
Ляшенко Николай Андреевич
5348
2,72%
6.
Середенко Михаил Иванович
2427
1,23%
7.
Слинько Денис Иванович
2940
1,50%
8.
Черногоров Александр Леонидович
16831
8,56%
9.
Чикатуева Алина Зурабовна
4108
2,09%

Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 68 Ставропольский край - Георгиевский одномандатный избирательный округ избрана Бондаренко Елена Вениаминовна, выдвинутая Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатных избирательных округов


Округ N 65
Округ N 66
Округ N 67
Округ N 68
1. ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА"
2361
(1,06%)
2792
(1,32%)
3333
(1,76%)
2160
(1,08%)
2. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
5332
(2,39%)
5151
(2,44%)
5399
(2,86%)
6086
(3,05%)
3. Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"
3486
(1,56%)
3516
(1,66%)
3820
(2,02%)
3351
(1,68%)
4. Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
126304
(56,62%)
116327
(55,01%)
91041
(48,16%)
112958
(56,59%)
5. Политическая партия "Российская экологическая партия "Зеленые"
1789
(0,80%)
1973
(0,93%)
1981
(1,05%)
1287
(0,64%)
6. Политическая партия "Гражданская Платформа"
356
(0,16%)
383
(0,18%)
328
(0,17%)
383
(0,19%)
7. Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России
33760
(15,13%)
33616
(15,90%)
32645
(17,27%)
27774
(13,91%)
8. Политическая партия "Партия народной свободы" (ПАРНАС)
1027
(0,46%)
1125
(0,53%)
1459
(0,77%)
681
(0,34%)
9. Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА"
2365
(1,06%)
2159
(1,02%)
2250
(1,19%)
1621
(0,81%)
10. Общественная организация Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила"
323
(0,14%)
362
(0,17%)
236
(0,12%)
289
(0,14%)
11. Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"
1774
(0,80%)
2135
(1,01%)
2832
(1,50%)
1383
(0,69%)
12. Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
28856
(12,94%)
25853
(12,23%)
26724
(14,14%)
27133
(13,59%)
13. Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
987
(0,44%)
996
(0,47%)
809
(0,43%)
688
(0,34%)
14. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
8520
(3,82%)
9960
(4,71%)
9407
(4,98%)
7818
(3,92%)

Таким образом, на территории Ставропольского края 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, получили федеральные списки кандидатов, выдвинутые 4 политическими партиями:
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России;
Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

При подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года использовались 36 комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий и комплекс средств автоматизации избирательной комиссии Ставропольского края ГАС "Выборы". Применялись задачи "Автоматизация избирательных процессов", "Регистр избирателей", "Право", "Справочники", "Кадры", "Картография".
На проводимых в период подготовки и проведения выборов семинарах-совещаниях с председателями территориальных избирательных комиссий, работниками информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края рассматривались, в том числе, вопросы и проблемы по использованию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации были приняты постановление от 18 мая 2016 года N 7/55-7 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва".
Во время подготовки и проведения выборов активно велось освещение деятельности избирательной комиссии Ставропольского края и территориальных избирательных комиссий на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где выкладывались нормативно-правовые и методические документы избирательной комиссии края, распоряжения председателя избирательной комиссии края, данные о кандидатах, партиях, ходе голосования, итогах голосования и результатах выборов.
В период избирательной кампании сайт избирательной комиссии посетили свыше 77 тысячи пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья.
18 сентября 2016 года в здании Правительства Ставропольского края был организован пресс-центр избирательной комиссии Ставропольского края. В пресс-центре были установлены два монитора, которые отображали ход выборов и предварительные итоги голосования по Ставропольскому краю.
Во время подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва технических сбоев в системе ГАС "Выборы" зафиксировано не было.

Работа с жалобами (заявлениями). Избирательные споры. Судебная практика

Для контроля за работой в избирательной комиссии Ставропольского края с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения на территории Ставропольского края выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва применялась задача "Автоматизированный контроль за работой в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации" (далее - задача АКРИКО ГАС "Выборы") подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС "Выборы".
Согласно сведениям, содержащимся в задаче АКРИКО ГАС "Выборы", в избирательную комиссию Ставропольского края поступило 13 обращений, которые все были рассмотрены в избирательной комиссии Ставропольского края.
По всем обращениям (жалобам и заявлениям) в установленный законом срок принимались соответствующие меры реагирования и давались ответы заявителям. При этом почти половина из этих обращений было передано в правоохранительные органы для проведения проверки в пределах установленной компетенции (6 обращений).
Также в целях оперативного информирования и ответов на вопросы избирателей по вопросам подготовки и проведения выборов федерального, регионального и местного уровня на территории Ставропольского края в единый день голосования 18 сентября 2016 года избирательной комиссией Ставропольского края была организована работа на постоянной основе "Горячей линии" связи с избирателями.
В период избирательной кампании на телефон "Горячей линий" поступило более 600 обращений и жалоб по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Все жалобы и обращения, поступавшие в избирательную комиссию Ставропольского края на телефон "Горячей линии", были рассмотрены в максимально сжатые сроки.
В судебные органы не поступали административные исковые заявления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением на территории Ставропольского края выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, подведением их результатов.
В целом, федеральная кампания на территории Ставропольского края прошла без существенных нарушений избирательного законодательства.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края О.А.МАЛЬЦЕВА