Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.10.2016 N 350-рп "Об утверждении Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2015 год"

1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае" утвердить Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2015 год.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2016 г. N 350-рп

СВОДНЫЙ ДОКЛАД

О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2015 ГОД


I. ВВЕДЕНИЕ

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2015 год проводились в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
С целью обеспечения равных условий оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края проводилась раздельно: среди 8 городских округов Ставропольского края и 26 муниципальных районов Ставропольского края.
По Минераловодскому городскому округу Ставропольского края с учетом норм Закона Ставропольского края от 28 мая 2015 г. N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края", установивших со дня вступления в силу данного закона и до 01 января 2016 года переходный период, за 2015 год проведены мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края.
В основу мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края) положены сведения, содержащиеся в соответствующих докладах глав администраций муниципальных образований Ставропольского края о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проведен по семи сферам деятельности: "Экономическое развитие", "Дошкольное, общее и дополнительное образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство", "Организация муниципального управления", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:
первый этап - представление в Правительство Ставропольского края в срок до 01 мая 2016 года главами администраций муниципальных образований Ставропольского края докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады), прошедших верификацию в органах исполнительной власти Ставропольского края;
второй этап - проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
третий этап - подготовка и представление в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края в срок до 25 сентября 2016 года экспертно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края проекта Сводного доклада.
Все главы администраций муниципальных образований Ставропольского края своевременно представили доклады в Правительство Ставропольского края. Качественную работу по подготовке докладов провели органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Ставропольского края:
город Георгиевск;
город Лермонтов;
Арзгирский муниципальный район;
Георгиевский муниципальный район;
Левокумский муниципальный район;
Предгорный муниципальный район;
Степновский муниципальный район.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, недостаточную работу по подготовке докладов провели органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Ставропольского края:
город-курорт Ессентуки;
город-курорт Железноводск;
Андроповский муниципальный район;
Апанасенковский муниципальный район;
Благодарненский муниципальный район;
Грачевский муниципальный район;
Изобильненский муниципальный район;
Новоселицкий муниципальный район.

II. МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2015 ГОД

1. Экономическое развитие

В 2015 году в Ставропольском крае объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 38567,4 рубля, или 87,6 процента к уровню 2014 года.
В шести муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" отмечены в Буденновском (105178,0 рубля), Красногвардейском (64938,0 рубля) и Нефтекумском (52395,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" зафиксированы в Грачевском (406,0 рубля), Андроповском (1750,0 рубля) и Курском (2151,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 1.

График 1

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Объем
инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (рублей)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в сравнении с 2014 годом наиболее высокие темпы роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечены в городах Георгиевске (в 8,4 раза) и Лермонтове (в 3,0 раза), в Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края (в 3,3 раза).
Вместе с тем в отчетном году снижение темпов роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечено в городе-курорте Железноводске (36,0 процента), в Кочубеевском (26,9 процента), Ипатовском (35,7 процента) и Курском (23,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2015 году в Ставропольском крае число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения увеличилось в сравнении с 2014 годом на 0,7 процента и составило 384,7 единицы.
В 12 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" отмечены в городе Ставрополе (667,1 единицы), городах-курортах Пятигорске (586,8 единицы) и Железноводске (509,2 единицы).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 2.

График 2

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Число субъектов
малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (единиц)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в Ставропольском крае среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 25945,0 рубля, или 105,2 процента к уровню 2014 года.
В отчетном году наибольшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в Советском (116,0 процента), Новоселицком (114,7 процента) и Степновском (114,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций" зафиксированы в городе-курорте Железноводске (100,9 процента), Курском (102,2 процента) и Кировском (102,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 3.

График 3

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих экономическое развитие муниципальных образований Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 1.

Таблица 1

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Предгорный муниципальный район
0,6233
1
2.
Шпаковский муниципальный район
0,5951
2
3.
Левокумский муниципальный район
0,5613
3
4.
Буденновский муниципальный район
0,5348
4
5.
Благодарненский муниципальный район
0,5132
5
6.
Кочубеевский муниципальный район
0,5080
6
7.
Арзгирский муниципальный район
0,5049
7
8.
Георгиевский муниципальный район
0,5047
8
9.
Изобильненский муниципальный район
0,5039
9
10.
Курский муниципальный район
0,4968
10
11.
Степновский муниципальный район
0,4785
11
12.
Грачевский муниципальный район
0,4688
12
13.
Труновский муниципальный район
0,4386
13
14.
Минераловодский муниципальный район
0,4348
14
15.
Нефтекумский муниципальный район
0,4340
15
16.
Андроповский муниципальный район
0,4305
16
17.
Туркменский муниципальный район
0,4252
17
18.
Петровский муниципальный район
0,4172
18
19.
Новоалександровский муниципальный район
0,4152
19
20.
Александровский муниципальный район
0,4062
20
21.
Советский муниципальный район
0,3892
21
22.
Кировский муниципальный район
0,3881
22
23.
Новоселицкий муниципальный район
0,3863
23
24.
Апанасенковский муниципальный район
0,3809
24
25.
Ипатовский муниципальный район
0,3766
25
26.
Красногвардейский муниципальный район
0,3667
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Ставрополь
0,5463
1
28.
Город-курорт Кисловодск
0,4517
2
29.
Город-курорт Пятигорск
0,4464
3
30.
Город-курорт Ессентуки
0,4463
4
31.
Город Георгиевск
0,4456
5
32.
Город Невинномысск
0,4108
6
33.
Город-курорт Железноводск
0,2344
7
34.
Город Лермонтов
0,1796
8

2. Дошкольное, общее и дополнительное образование

В 2015 году в среднем по Ставропольскому краю доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет уменьшилась в сравнении с 2014 годом на 1,8 процентного пункта и составила 11,4 процента.
Наибольшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечены в городе Ставрополе (37,15 процента), городе-курорте Ессентуки (31,62 процента) и Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (28,09 процента).
Наименьшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечены в Левокумском (0,03 процента), Грачевском (0,17 процента) и Арзгирском (0,99 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 4.

График 4

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля детей
в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечены в городах Ставрополе (на 9,6 процентного пункта) и Георгиевске (на 2,4 процентного пункта) и Советском муниципальном районе Ставропольского края (на 3,4 процентного пункта).
Увеличение темпов роста значений показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечено в 9 муниципальных образованиях Ставропольского края.
Наибольшие темпы снижения значений показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечены в Шпаковском (на 12,1 процентного пункта) и Буденновском (на 6,9 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Лермонтове (на 8,8 процентного пункта).
Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" и наибольшие темпы снижения значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 5.

График 5

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля детей
в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" и наибольшие темпы снижения значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентных пунктов)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций составила 23825,0 рубля, или 103,9 процента к уровню 2014 года.
В 22 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в Курском (27982,7 рубля), Степновском (27576,8 рубля) и Левокумском (26418,7 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в Ипатовском (20597,2 рубля) и Красногвардейском (20639,8 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, городе-курорте Железноводске (21925,9 рубля).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 6.

График 6

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная
номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (рублей)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в Ставропольском крае доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций увеличилась в сравнении с 2014 годом на 1,7 процентного пункта и составила 5,3 процента.
В 11 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций.
Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в Минераловодском (на 5,4 процентного пункта), Грачевском (на 5,1 процентного пункта) и Благодарненском (на 4,7 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие темпы роста значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций" отмечены в Степновском (на 5,1 процентного пункта), Андроповском (на 3,3 процентного пункта) и Арзгирском (на 2,2 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 7.

График 7

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя
"Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентных пунктов)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное, общее и дополнительное образование" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие образования в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 2.

Таблица 2

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное, общее и дополнительное образование"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Арзгирский муниципальный район
0,6540
1
2.
Красногвардейский муниципальный район
0,6453
2
3.
Туркменский муниципальный район
0,6280
3
4.
Александровский муниципальный район
0,6030
4
5.
Ипатовский муниципальный район
0,5957
5
6.
Труновский муниципальный район
0,5906
6
7.
Левокумский муниципальный район
0,5881
7
8.
Новоалександровский муниципальный район
0,5851
8
9.
Курский муниципальный район
0,5771
9
10.
Степновский муниципальный район
0,5711
10
11.
Кировский муниципальный район
0,5664
11
12.
Кочубеевский муниципальный район
0,5621
12
13.
Георгиевский муниципальный район
0,5593
13
14.
Андроповский муниципальный район
0,5576
14
15.
Апанасенковский муниципальный район
0,5495
15
16.
Новоселицкий муниципальный район
0,5378
16
17.
Буденновский муниципальный район
0,5118
17
18.
Грачевский муниципальный район
0,5112
18
19.
Советский муниципальный район
0,5062
19
20.
Изобильненский муниципальный район
0,5044
20
21.
Нефтекумский муниципальный район
0,5038
21
22.
Петровский муниципальный район
0,4626
22
23.
Предгорный муниципальный район
0,4525
23
24.
Благодарненский муниципальный район
0,4424
24
25.
Шпаковский муниципальный район
0,3972
25
26.
Минераловодский муниципальный район
0,3409
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Лермонтов
0,6913
1
28.
Город-курорт Кисловодск
0,5244
2
29.
Город-курорт Железноводск
0,4820
3
30.
Город Невинномысск
0,4647
4
31.
Город-курорт Ессентуки
0,4584
5
32.
Город-курорт Пятигорск
0,4532
6
33.
Город Георгиевск
0,4206
7
34.
Город Ставрополь
0,3145
8

3. Культура

В 2015 году в Ставропольском крае доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры уменьшилась в сравнении с 2014 годом на 6,0 процентного пункта и составила 34,8 процента.
В 17 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" отмечены ниже среднекраевого уровня.
Наименьшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" зафиксированы в Кировском (5,5 процента), Левокумском (8,0 процента) и Ипатовском (13,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В худшем состоянии находятся здания муниципальных учреждений культуры в городе-курорте Ессентуки, Грачевском и Александровском муниципальных районах Ставропольского края.
В 2015 году в 18 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в сравнении с 2014 годом.
Наибольшее снижение значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" достигнуто в Ипатовском (на 47,9 процентного пункта) и Кировском (на 41,8 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Железноводске (на 36,4 процентного пункта).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 8.

График 8

Наименьшие и наибольшие значения показателя "Доля
муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" зафиксированы в городах-курортах Ессентуки (на 22,7 процентного пункта) и Пятигорске (на 18,8 процентного пункта), в Александровском муниципальном районе Ставропольского края (на 17,5 процентного пункта).
Наибольшие темпы снижения значений показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" и наибольшие темпы роста значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 9.

График 9

Наибольшие темпы снижения значений показателя "Доля
муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" и наибольшие темпы роста значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентных пунктов)

Рисунок не приводится.

В 2015 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства составил 15706,9 рубля, или 105,6 процента к уровню 2014 года.
В 26 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" зафиксированы в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (21043,5 рубля), городе Ставрополе (18914,6 рубля) и городе-курорте Пятигорске (18894,6 рубля).
Наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" отмечены в Арзгирском (13361,6 рубля), Туркменском (15135,9 рубля) и Благодарненском (15197,5 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 10.

График 10

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Среднемесячная
номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (рублей)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Культура" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие культуры в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 3.

Таблица 3

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Культура"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Степновский муниципальный район
0,7522
1
2.
Андроповский муниципальный район
0,7334
2
3.
Кировский муниципальный район
0,7102
3
4.
Петровский муниципальный район
0,6975
4
5.
Нефтекумский муниципальный район
0,6928
5
6.
Советский муниципальный район
0,6778
6
7.
Арзгирский муниципальный район
0,6739
7
8.
Труновский муниципальный район
0,6556
8
9.
Левокумский муниципальный район
0,6548
9
10.
Апанасенковский муниципальный район
0,6516
10
11.
Предгорный муниципальный район
0,6290
11
12.
Александровский муниципальный район
0,6184
12
13.
Кочубеевский муниципальный район
0,6174
13
14.
Буденновский муниципальный район
0,6154
14
15.
Новоалександровский муниципальный район
0,6147
15
16.
Красногвардейский муниципальный район
0,5873
16
17.
Георгиевский муниципальный район
0,5779
17
18.
Курский муниципальный район
0,5720
18
19.
Ипатовский муниципальный район
0,5679
19
20.
Минераловодский муниципальный район
0,5597
20
21.
Туркменский муниципальный район
0,5501
21
22.
Грачевский муниципальный район
0,5272
22
23.
Новоселицкий муниципальный район
0,5214
23
24.
Благодарненский муниципальный район
0,4598
24
25.
Шпаковский муниципальный район
0,4518
25
26.
Изобильненский муниципальный район
0,3709
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город-курорт Железноводск
0,8039
1
28.
Город Лермонтов
0,6332
2
29.
Город-курорт Кисловодск
0,6002
3
30.
Город Невинномысск
0,5650
4
31.
Город Ставрополь
0,5423
5
32.
Город-курорт Пятигорск
0,4819
6
33.
Город-курорт Ессентуки
0,4731
7
34.
Город Георгиевск
0,4675
8

4. Физическая культура и спорт

В 2015 году в Ставропольском крае доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась в сравнении с 2014 годом на 5,8 процентного пункта и составила 26,4 процента.
В семи муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" зафиксированы в городе Ставрополе (32,1 процента), Благодарненском (30,8 процента) и Советском (30,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" отмечены в Минераловодском (17,0 процента), Апанасенковском (19,0 процента) и Красногвардейском (19,5 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 11.

График 11

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

В 2015 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта составил 17587,7 рубля, или 104,9 процента к уровню 2014 года.
В 14 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта" зафиксированы в городах Лермонтове (26079,4 рубля) и Невинномысске (21981,7 рубля), в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края (23888,3 рубля).
Наименьшие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта" отмечены в Нефтекумском (10610,9 рубля), Красногвардейском (13353,6 рубля) и Левокумском (13953,7 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2015 году наибольший рост размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта отмечен в городе Лермонтове (137,7 процента), Апанасенковском (134,2 процента) и Александровском (116,9 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 12.

График 12

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 4.

Таблица 4

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Советский муниципальный район
0,5690
1
2.
Благодарненский муниципальный район
0,5409
2
3.
Грачевский муниципальный район
0,4823
3
4.
Левокумский муниципальный район
0,4552
4
5.
Красногвардейский муниципальный район
0,4236
5
6.
Александровский муниципальный район
0,4098
6
7.
Новоалександровский муниципальный район
0,4056
7
8.
Туркменский муниципальный район
0,3916
8
9.
Петровский муниципальный район
0,3703
9
10.
Изобильненский муниципальный район
0,3563
10
11.
Кочубеевский муниципальный район
0,3544
11
12.
Степновский муниципальный район
0,3537
12
13.
Георгиевский муниципальный район
0,3349
13
14.
Предгорный муниципальный район
0,3203
14
15.
Курский муниципальный район
0,3181
15
16.
Шпаковский муниципальный район
0,3150
16
17.
Труновский муниципальный район
0,3020
17
18.
Андроповский муниципальный район
0,2942
18
19.
Арзгирский муниципальный район
0,2900
19
20.
Новоселицкий муниципальный район
0,2807
20
21.
Кировский муниципальный район
0,2769
21
22.
Нефтекумский муниципальный район
0,2738
22
23.
Буденновский муниципальный район
0,2637
23
24.
Апанасенковский муниципальный район
0,1986
24
25.
Ипатовский муниципальный район
0,1777
25
26.
Минераловодский муниципальный район
0,1466
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Ставрополь
0,8005
1
28.
Город Лермонтов
0,6945
2
29.
Город Невинномысск
0,6770
3
30.
Город-курорт Ессентуки
0,5324
4
31.
Город-курорт Пятигорск
0,4802
5
32.
Город-курорт Железноводск
0,3544
6
33.
Город-курорт Кисловодск
0,2742
7
34.
Город Георгиевск
0,1999
8

5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2015 году в Ставропольском крае общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 23,7 кв. метра, или 102,6 процента к уровню 2014 года.
В 12 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" достигнуты в городе Ставрополе (28,8 кв. метра), городе-курорте Пятигорске (27,0 кв. метра) и Красногвардейском муниципальном районе Ставропольского края (26,3 кв. метра).
В 22 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" ниже среднекраевого уровня. Наименьшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" зафиксированы в Курском (17,2 кв. метра), Андроповском (17,8 кв. метра) и Нефтекумском (19,3 кв. метра) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 13.

График 13

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Общая площадь
жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (кв. метров)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" зафиксированы в городах Лермонтове (109,8 процента), Ставрополе (105,5 процента) и в Кочубеевском муниципальном районе Ставропольского края (106,5 процента).
Наименьшие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" отмечены в Андроповском (99,4 процента), Грачевском (99,5 процента), Новоселицком, Буденновском и Курском (по 100,0 процента в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.
В Ставропольском крае доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, снизилась за 2015 год на 0,1 процентного пункта и составила 8,4 процента.
В 12 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" зафиксированы в Георгиевском (32,3 процента), Александровском (27,9 процента) и Новоселицком (21,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в городах Невинномысске (0,4 процента), Ставрополе (0,7 процента) и Георгиевске (0,9 процента).
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 14.

График 14

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля населения,
получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в Благодарненском (9,6 процентного пункта), Новоселицком (5,0 процентного пункта) и Шпаковском (4,1 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 15.

График 15

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя
"Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентных пунктов)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 5.

Таблица 5

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Александровский муниципальный район
0,5267
1
2.
Левокумский муниципальный район
0,4921
2
3.
Туркменский муниципальный район
0,4805
3
4.
Георгиевский муниципальный район
0,4648
4
5.
Кочубеевский муниципальный район
0,4527
5
6.
Благодарненский муниципальный район
0,4398
6
7.
Изобильненский муниципальный район
0,4372
7
8.
Новоалександровский муниципальный район
0,4338
8
9.
Красногвардейский муниципальный район
0,4210
9
10.
Апанасенковский муниципальный район
0,4058
10
11.
Предгорный муниципальный район
0,4007
11
12.
Кировский муниципальный район
0,3981
12
13.
Труновский муниципальный район
0,3929
13
14.
Степновский муниципальный район
0,3896
14
15.
Петровский муниципальный район
0,3818
15
16.
Новоселицкий муниципальный район
0,3717
16
17.
Шпаковский муниципальный район
0,3645
17
18.
Ипатовский муниципальный район
0,3575
18
19.
Арзгирский муниципальный район
0,3561
19
20.
Нефтекумский муниципальный район
0,3424
20
21.
Курский муниципальный район
0,3317
21
22.
Советский муниципальный район
0,3283
22
23.
Минераловодский муниципальный район
0,3205
23
24.
Грачевский муниципальный район
0,3088
24
25.
Буденновский муниципальный район
0,2855
25
26.
Андроповский муниципальный район
0,2433
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Ставрополь
0,4600
1
28.
Город Лермонтов
0,4598
2
29.
Город-курорт Пятигорск
0,4306
3
30.
Город Невинномысск
0,3623
4
31.
Город-курорт Железноводск
0,3485
5
32.
Город-курорт Кисловодск
0,3311
6
33.
Город-курорт Ессентуки
0,2729
7
34.
Город Георгиевск
0,1824
8

6. Организация муниципального управления

В 2015 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования увеличились в сравнении с 2014 годом на 12,2 процента и составили 856,7 рубля.
В 21 муниципальном образовании Ставропольского края значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены ниже, чем в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" зафиксированы в Буденновском (459,2 рубля), Георгиевском (484,0 рубля) и Минераловодском (512,1 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" отмечены в городе Лермонтове (1665,4 рубля), Туркменском (1639,9 рубля) и Степновском (1511,1 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 16.

График 16

Наименьшие и наибольшие значения показателя "Расходы бюджета
муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (рублей)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в 21 муниципальном образовании Ставропольского края темпы роста значений показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" превысили среднекраевой уровень.
Наибольший темп роста значений показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" зафиксирован в городе-курорте Ессентуки (122,3 процента), Курском (121,6 процента) и Буденновском (119,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2015 году доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края увеличилась в сравнении с 2014 годом на 1,7 процентного пункта и составила 69,2 процента.
В четырех муниципальных образованиях Ставропольского края доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования превысила сложившийся уровень налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края, среди них: город-курорт Пятигорск (78,3 процента), города Невинномысск (73,0 процента) и Ставрополь (71,0 процента), Изобильненский муниципальный район Ставропольского края (76,3 процента).
Наименьшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" зафиксированы в Андроповском (27,3 процента), Туркменском (27,5 процента) и Арзгирском (29,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 17.

График 17

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Доля налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечены в Кировском (на 22,2 процентного пункта), Нефтекумском и Кочубеевском (на 20,0 процентного пункта в каждом), Советском (на 19,8 процентного пункта), Ипатовском и Красногвардейском (на 18,2 процентного пункта в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие темпы снижения значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" зафиксированы в городе Ставрополе (на 7,0 процентного пункта), городе-курорте Кисловодске (на 6,0 процентного пункта), Минераловодском (на 6,2 процентного пункта), Шпаковском (на 1,9 процентного пункта) и Георгиевском (на 1,3 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" и наибольшие темпы снижения значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 18.

График 18

Наибольшие темпы роста значений показателя "Доля налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" и наибольшие темпы снижения значений данного показателя, достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентных пунктов)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Организация муниципального управления" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих организацию муниципального управления в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 6.

Таблица 6

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Организация муниципального управления"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Шпаковский муниципальный район
0,6928
1
2.
Минераловодский муниципальный район
0,6517
2
3.
Предгорный муниципальный район
0,5712
3
4.
Новоалександровский муниципальный район
0,5480
4
5.
Нефтекумский муниципальный район
0,4942
5
6.
Георгиевский муниципальный район
0,4933
6
7.
Кировский муниципальный район
0,4812
7
8.
Буденновский муниципальный район
0,4790
8
9.
Кочубеевский муниципальный район
0,4687
9
10.
Изобильненский муниципальный район
0,4502
10
11.
Ипатовский муниципальный район
0,4252
11
12.
Советский муниципальный район
0,4185
12
13.
Грачевский муниципальный район
0,4155
13
14.
Благодарненский муниципальный район
0,3698
14
15.
Курский муниципальный район
0,3523
15
16.
Левокумский муниципальный район
0,3481
16
17.
Красногвардейский муниципальный район
0,3432
17
18.
Новоселицкий муниципальный район
0,3237
18
19.
Апанасенковский муниципальный район
0,3228
19
20.
Петровский муниципальный район
0,3037
20
21.
Труновский муниципальный район
0,2377
21
22.
Александровский муниципальный район
0,2305
22
23.
Степновский муниципальный район
0,2257
23
24.
Андроповский муниципальный район
0,2183
24
25.
Туркменский муниципальный район
0,2147
25
26.
Арзгирский муниципальный район
0,1362
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Ставрополь
0,6613
1
28.
Город-курорт Пятигорск
0,5761
2
29.
Город-курорт Ессентуки
0,5419
3
30.
Город-курорт Кисловодск
0,5334
4
31.
Город Невинномысск
0,4899
5
32.
Город-курорт Железноводск
0,4728
6
33.
Город Георгиевск
0,4010
7
34.
Город Лермонтов
0,3251
8

7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2015 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах уменьшилась в сравнении с 2014 годом на 2,6 процента и составила 709,5 кВт/ч на 1 проживающего.
В 19 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены ниже среднекраевого уровня.
Наименьшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" зафиксированы в Новоалександровском (335,0 кВт/ч на 1 проживающего) и Туркменском (430,5 кВт/ч на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Железноводске (401,3 кВт/ч на 1 проживающего).
Наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" отмечены в городах-курортах Ессентуки (1498,0 кВт/ч на 1 проживающего) и Кисловодске (1060,3 кВт/ч на 1 проживающего), в Советском муниципальном районе Ставропольского края (1115,0 кВт/ч на 1 проживающего).
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 19.

График 19

Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная
величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (кВт/ч на 1 проживающего)

Рисунок не приводится.

В 2015 году в сравнении с 2014 годом отмечено снижение значений показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" в Новоалександровском (84,6 процента), Грачевском (90,5 процента) и Арзгирском (92,9 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Рост значений показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" зафиксирован в Ипатовском (163,9 процента), Предгорном (103,5 процента) и Труновском (101,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2015 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края значение показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" составило 35,1 куб. метра на 1 проживающего, или 98,4 процента к уровню 2014 года.
В 18 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены ниже среднекраевого уровня.
Наименьшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" зафиксированы в городе Лермонтове (18,2 куб. метра на 1 проживающего), в Степновском (14,1 куб. метра на 1 проживающего), Туркменском (16,1 куб. метра на 1 проживающего), Шпаковском (19,1 куб. метра на 1 проживающего) и Курском (21,5 куб. метра на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.
В 16 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" превысили среднекраевой уровень.
Наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в городах-курортах Кисловодске (80,8 куб. метра на 1 проживающего) и Ессентуки (60,9 куб. метра на 1 проживающего), городе Ставрополе (59,2 куб. метра на 1 проживающего), в Изобильненском (54,2 куб. метра на 1 проживающего) и Предгорном (42,3 куб. метра на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 20.

График 20

Наименьшие и наибольшие значения показателя "Удельная
величина потребления холодной воды в многоквартирных домах", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (куб. метров на 1 проживающего)

Рисунок не приводится.

Наибольшие темпы снижения значений показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" зафиксированы в городе-курорте Железноводске (49,1 процента), городе Невинномысске (80,3 процента), Левокумском муниципальном районе Ставропольского края (59,4 процента).
Наибольшие темпы роста значений показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" отмечены в городе Лермонтове (в 7,3 раза), в городе-курорте Кисловодске (в 1,6 раза), в Новоселицком (в 3,9 раза), Труновском (в 1,1 раза) и Красногвардейском (в 1,05 раза) муниципальных районах Ставропольского края.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" определялись с учетом достигнутого уровня значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, характеризующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных образованиях Ставропольского края в 2015 году, и их динамики за 2013 - 2015 годы. Данные результаты представлены в таблице 7.

Таблица 7

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Новоалександровский муниципальный район
0,6270
1
2.
Шпаковский муниципальный район
0,6021
2
3.
Георгиевский муниципальный район
0,5895
3
4.
Новоселицкий муниципальный район
0,5878
4
5.
Благодарненский муниципальный район
0,5848
5
6.
Степновский муниципальный район
0,5847
6
7.
Петровский муниципальный район
0,5762
7
8.
Нефтекумский муниципальный район
0,5665
8
9.
Левокумский муниципальный район
0,5566
9
10.
Изобильненский муниципальный район
0,5552
10
11.
Минераловодский муниципальный район
0,5549
11
12.
Александровский муниципальный район
0,5452
12
13.
Предгорный муниципальный район
0,5436
13
14.
Апанасенковский муниципальный район
0,5397
14
15.
Труновский муниципальный район
0,5314
15
16.
Буденновский муниципальный район
0,5295
16
17.
Арзгирский муниципальный район
0,5289
17
18.
Кировский муниципальный район
0,5056
18
19.
Андроповский муниципальный район
0,5052
19
20.
Советский муниципальный район
0,5016
20
21.
Туркменский муниципальный район
0,4968
21
22.
Кочубеевский муниципальный район
0,4888
22
23.
Ипатовский муниципальный район
0,4858
23
24.
Курский муниципальный район
0,4708
24
25.
Грачевский муниципальный район
0,4540
25
26.
Красногвардейский муниципальный район
0,4360
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Георгиевск
0,7128
1
28.
Город-курорт Железноводск
0,6465
2
29.
Город Лермонтов
0,6343
3
30.
Город Невинномысск
0,6168
4
31.
Город-курорт Пятигорск
0,6126
5
32.
Город-курорт Ессентуки
0,5334
6
33.
Город Ставрополь
0,4709
7
34.
Город-курорт Кисловодск
0,3709
8

III. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2015 ГОД

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2015 год проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
В комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края включены совокупные результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сферах деятельности и итоги независимых социологических опросов населения муниципальных образований Ставропольского края (далее - опросы населения).
Опросы населения проводились методом анкетирования в форме уличного опроса 7010 человек, проживающих в 159 населенных пунктах, находящихся на территории 8 городских округов и 26 муниципальных районов Ставропольского края.
По результатам опросов населения определены уровни удовлетворенности населения работой администраций муниципальных образований Ставропольского края и работой глав администраций муниципальных образований Ставропольского края.
Наибольшие и наименьшие значения показателя "Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 21.

График 21

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Уровень
удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов от числа опрошенных)

Рисунок не приводится.

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Уровень удовлетворенности населения деятельностью глав администраций муниципальных образований Ставропольского края", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году, представлены на графике 22.

График 22

Наибольшие и наименьшие значения показателя "Уровень
удовлетворенности населения деятельностью глав администраций муниципальных образований Ставропольского края", достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2015 году (процентов от числа опрошенных)

Рисунок не приводится.

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 8.

Таблица 8

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края

N п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4
Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Красногвардейский муниципальный район
0,58504
1
2.
Предгорный муниципальный район
0,55119
2
3.
Труновский муниципальный район
0,54193
3
4.
Курский муниципальный район
0,53845
4
5.
Степновский муниципальный район
0,53364
5
6.
Новоалександровский муниципальный район
0,51709
6
7.
Георгиевский муниципальный район
0,51223
7
8.
Александровский муниципальный район
0,50718
8
9.
Арзгирский муниципальный район
0,50618
9
10.
Советский муниципальный район
0,49469
10
11.
Петровский муниципальный район
0,48946
11
12.
Левокумский муниципальный район
0,48748
12
13.
Туркменский муниципальный район
0,48694
13
14.
Кочубеевский муниципальный район
0,48631
14
15.
Апанасенковский муниципальный район
0,47687
15
16.
Изобильненский муниципальный район
0,47652
16
17.
Шпаковский муниципальный район
0,46341
17
18.
Грачевский муниципальный район
0,45640
18
19.
Нефтекумский муниципальный район
0,45004
19
20.
Андроповский муниципальный район
0,44099
20
21.
Буденновский муниципальный район
0,43299
21
22.
Ипатовский муниципальный район
0,43275
22
23.
Новоселицкий муниципальный район
0,42951
23
24.
Благодарненский муниципальный район
0,42686
24
25.
Кировский муниципальный район
0,42303
25
26.
Минераловодский муниципальный район
0,36192
26
Городские округа Ставропольского края
27.
Город Ставрополь
0,57491
1
28.
Город Лермонтов
0,55702
2
29.
Город-курорт Пятигорск
0,48029
3
30.
Город-курорт Железноводск
0,46658
4
31.
Город Георгиевск
0,44465
5
32.
Город-курорт Ессентуки
0,41453
6
33.
Город Невинномысск
0,40669
7
34.
Город-курорт Кисловодск
0,40124
8

По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края лучшими признаны пять муниципальных районов и три городских округа Ставропольского края.
Среди муниципальных районов Ставропольского края 1-е место занял Красногвардейский муниципальный район, 2-е место - Предгорный муниципальный район, 3-е место - Труновский муниципальный район, 4-е место - Курский муниципальный район, 5-е место - Степновский муниципальный район.
Среди городских округов Ставропольского края 1-е место занял город Ставрополь, 2-е место - город Лермонтов, 3-е место - город-курорт Пятигорск.
По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2015 году сохранили позиции в числе победителей Предгорный и Труновский муниципальные районы, города Ставрополь, Лермонтов и город-курорт Пятигорск, занимавшие лидирующие позиции по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2014 году.
В общем рейтинге муниципальных образований Ставропольского края по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2015 год в сравнении с 2014 годом улучшились позиции 13 муниципальных образований Ставропольского края, ухудшились - 16 муниципальных образований Ставропольского края, не изменились - пяти муниципальных образований Ставропольского края.

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и результаты опросов населения.
Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2015 год показали значительную дифференциацию территорий Ставропольского края по уровню социально-экономического развития, что необходимо учитывать органам исполнительной власти Ставропольского края при разработке государственных программ Ставропольского края.