Постановление администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 13.07.2010 N 486 "Об утверждении административного регламента администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма""

Внимание! Документ утратил силу
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Уставом Темрюкского городского поселения Темрюкского района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главному специалисту по организационным вопросам и взаимодействию со СМИ администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Л.Е. Черной опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района (по социальным и организационным вопросам, правовой и кадровой работе) И.В. Филиппову.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района М.БОДА

Приложение

Утвержден постановлением администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 13 июля 2010 г. N 486

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ТЕМРЮКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"


I. Общие положения

1. Административный регламент администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по исполнению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений и регулирования последовательности действий (административных процедур) по ее исполнению.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
3) постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 N 335 "Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий";
4) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Темрюкского городского поселения Темрюкского района.
4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района (далее - Администрация) и осуществляется специалистом по жилищным вопросам (далее - специалист).
Решения Администрации по вопросам принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях оформляются постановлениями Администрации.
Проекты постановлений готовит специалист.
5. Получателями муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Темрюкского городского поселения Темрюкского района.
В случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.
От имени физических лиц заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать:
законные представители несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; выдача гражданину уведомления установленной формы, подтверждающего принятие такого решения.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
7. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении администрации, а также предоставляется по телефону и непосредственно специалистом.
Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении муниципальной услуги.
8. Местонахождение Администрации: город Темрюк, улица Ленина, д. 48.
Телефон для справок: 5-39-60
График приема и консультирования граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:

    День недели       Время приема
    Вторник           с 9.00 до 12.00
    Пятница           с 9.00 до 12.00

9. Для получения информации (консультации) о порядке предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе ее предоставления) заявители могут обратиться:
1) устно на личном приеме или посредством телефонной связи к специалисту;
2) письменно с использованием средств почтовой связи или электронной почтой.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист в вежливой форме подробно информирует обратившегося по интересующим его вопросам. При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование учреждения, в которое обратилось заинтересованное лицо.
Срок предоставления муниципальной услуги
11. Решение о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявителем в Администрацию всех необходимых документов.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
12. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов является представление документов с нарушением требований законодательства и настоящего Административного регламента.
13. Решение об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные указанной статьей.
14. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется по установленной форме и подписывается заявителем либо представителем заявителя.
16. Вместе с заявлением должны быть представлены надлежаще оформленные документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учетные документы).
Перечень учетных документов определен частью 2 статьи 14 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Учетные документы подлежат хранению как документы строгой отчетности.
Перечень необходимых учетных документов, а также список организаций, выдающих эти документы, с указанием адресов их местонахождения, номеров телефонов и режимов работы должны находиться в Администрации в доступном для всеобщего обозрения месте.
17. Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должно быть заполнено заявителем и подписано всеми указанными в таком заявлении дееспособными членами его семьи.
Заявление составляется в одном экземпляре - оригинале.
Заявление хранится в учетном деле.
Заявление граждан о принятии на учет со всеми прилагаемыми учетными документами подлежит регистрации в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в день их принятия с указанием времени и даты принятия.
18. При отсутствии какого-либо учетного документа уполномоченный орган по учету выдает гражданину под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении уведомление установленной формы с указанием перечня недостающих учетных документов. В книге регистрации формализованных заявлений граждан по вопросам учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях делается отметка о выдаче (направлении) гражданину соответствующего уведомления с указанием даты его выдачи (направления).
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
19. Информация о режиме работы Администрации размещается при входе в здание.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется специалистом в специально оборудованном кабинете.
Перед кабинетом для принятия получателей услуги размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

20. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение):
1) прием (отказ в приеме) и регистрация заявления с необходимыми документами;
2) формирование учетного дела;
3) рассмотрение документов, установление фактов наличия (отсутствия) законных оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги;
4) принятие и оформление решения:
а) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
б) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
5) выдача заявителю уведомления установленной формы.
Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления с необходимыми документами
21. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с необходимыми документами:
1) при обращении заявителя специалист Администрации:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
6) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
в) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
г) проверяет соответствие представленных оригиналов и копий документов;
д) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист Администрации уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
е) оформляет расписку о приеме документов по установленной форме.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
Формирование учетного дела
22. Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом Администрации заявления гражданина.
На гражданина (семью), принятого(ую) на учет в качестве нуждающего(ей) ся в жилом помещении, из представленных учетных документов (копий учетных документов) формируется учетное дело.
Если гражданин выразил желание быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи, уже состоящей на учете, представленные им учетные документы (копии учетных документов) включаются в состав учетного дела указанной семьи.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 2 рабочих дня.
Рассмотрение документов, установление фактов наличия (отсутствия) законных оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги
23. Основанием для начала административной процедуры является наличие сформированного учетного дела в отношении заявителя и членов его семьи.
24. Специалист Администрации:
1) рассматривает заявление и представленные документы;
2) устанавливает факты наличия (отсутствия) законных оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги и готовит соответствующее письменное заключение Администрации.
25. Рассмотрение поступивших заявлений о принятии на учет производится в хронологическом порядке исходя из даты и времени их принятия.
При рассмотрении заявления о принятии на учет глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района по представлению специалиста может принять решение о проведении комиссионного обследования жилищных условий гражданина и членов его семьи.
Состав комиссии по обследованию жилищных условий утверждается правовым актом Администрации. По результатам обследования жилищных условий составляется акт обследования жилищных условий по установленной форме.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 рабочих дней.
Принятие и оформление решения
26. Основанием для начала административной процедуры является наличие письменного заключения Администрации.
27. Специалист Администрации готовит проект постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района:
1) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
28. Решение о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается с учетом заключения о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет, составленного уполномоченным органом по учету, не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов.
29. Проект постановления согласовывается в установленном порядке и передается на подпись главе Темрюкского городского поселения Темрюкского района.
Подписанное постановление регистрируется в книге регистрации постановлений. Постановлению присваивается порядковый номер согласно книге регистрации и дата.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 7 рабочих дней.
Выдача заявителю уведомления установленной формы, подтверждающего принятие решения
30. Основанием для начала административной процедуры является наличие постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района:
1) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
31. Специалист Администрации не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении выдает под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину уведомление установленной формы, подтверждающее принятие такого решения.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 3 рабочих дня.
32. Решение об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении выдается уполномоченным органом по учету под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

33. Специалист Администрации несет персональную ответственность за соблюдение сроков приема документов и порядка приема документов, установленных настоящим Административным регламентом и иными правовыми актами.
34. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района, координирующим соответствующее направление деятельности.
В случае обнаружения несоответствий в документах либо в выполнении административных процедур обеспечивается выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется один раз в месяц.
36. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) соответствующих должностных лиц.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

37. Заявитель (представитель заявителя) может обжаловать в досудебном и судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Административного регламента к главе Темрюкского городского поселения Темрюкского района;
2) предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) специалиста Администрации, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги;
3) основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
а) отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
б) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста Администрации, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
в) не поддающийся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалист Администрации:
обязан предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления в установленном законом порядке;
обязан по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
5) письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
в исключительных случаях уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
6) если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района М.БОДА