Приказ КТР Волгоградской обл. от 24.10.2016 N 177-ВН "О "телефоне доверия" по вопросам профилактики коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области"

В целях совершенствования антикоррупционной работы и создания условий для получения информации о проявлениях коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших на "телефон доверия".
2. Начальнику отдела информационно-аналической работы и рассмотрения обращений граждан комитета тарифного регулирования Волгоградской области обеспечить размещение и своевременное обновление информации о "телефоне доверия", целях, задачах его работы и порядке приема сообщений граждан и юридических лиц соответственно в разделе комитета тарифного регулирования Волгоградской области на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сети Интернет.
3. Начальнику отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров комитета тарифного регулирования Волгоградской области обеспечить организацию работы "телефона доверия" в соответствии с утвержденным настоящим приказом Положением.
4. Определить старшего консультанта отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров комитета тарифного регулирования Волгоградской области Чекашкину С.Г. ответственным лицом за учет, регистрацию, обработку и контроль за поступающими на "телефон доверия" сообщениями граждан и юридических лиц.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета В.В.ПРОНИН

Утверждено приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 24.10.16 N 177-ВН

ПОЛОЖЕНИЕ

О "ТЕЛЕФОНЕ ДОВЕРИЯ" ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы "телефона доверия" по вопросам профилактики коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области (далее - "телефон доверия"), приема, учета, регистрации, обработки, рассмотрения и контроля за поступающими на "телефон доверия" сообщениями граждан и юридических лиц, содержащими информацию о проявлениях коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области (далее - сообщения), и принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
1.2. Организация работы "телефона доверия" представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих возможность гражданам и организациям обращаться в комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее - комитет) по телефону с обращениями о фактах коррупции, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с государственными гражданскими служащими Волгоградской области комитета.
1.3. Правовую основу работы "телефона доверия" составляет действующее федеральное и региональное законодательство.
1.4. Работа "телефона доверия" организована в целях:
- вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
- содействия принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией;
- формирования нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;
- оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Волгоградской области комитета, руководителя;
- создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений.
1.5. Основными задачами работы "телефона доверия" являются:
- обеспечение оперативного приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших на "телефон доверия";
- обработка и направление заявлений и сообщений председателю комитета для принятия решения по поступившему обращению;
- принятие мер реагирования по фактам коррупционных проявлений;
- анализ обращений граждан и организаций, поступивших на "телефон доверия", их учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий.

2. Порядок приема и регистрации обращений

2.1. Для работы "телефона доверия" в комитете тарифного регулирования Волгоградской области выделяется линия телефонной связи с городским абонентским номером (8442) 35-29-93.
2.2. Организацию приема обращений по "телефону доверия" осуществляет отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров комитета (далее - отдел).
Прием, регистрация и предварительная обработка поступающих на "телефон доверия" обращений по фактам коррупционной направленности производится в порядке, установленном настоящим Положением, ответственным специалистом отдела (далее - специалист отдела), назначенным настоящим приказом.
2.3. "Телефон доверия" работает исключительно для информирования о проявлениях коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области.
2.4. Прием сообщений осуществляется круглосуточно в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик.
2.5. При соединении с абонентом в режиме автоответчика воспроизводится следующий текст:
"Здравствуйте. Вы позвонили по "телефону доверия" по вопросам профилактики коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области. Пожалуйста, назовите свои фамилию, имя, отчество, место работы, должность и почтовый адрес. Конфиденциальность сообщения гарантируется. Просьба после сигнала оставить сообщение о фактах проявления коррупции в комитете тарифного регулирования Волгоградской области".
2.6. Организация работы "телефона доверия" возлагается на отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров комитета тарифного регулирования Волгоградской области.
2.7. Учет, регистрация, обработка и контроль за поступившими сообщениями осуществляются ответственным лицом, являющимся сотрудником отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров комитета тарифного регулирования Волгоградской области.
2.8. Для учета и регистрации сообщений ответственным лицом ведется Журнал приема информации по "телефону доверия", в котором указываются:
1) дата приема сообщения;
2) фамилия, имя, отчество, место работы, должность, почтовый адрес и номер телефона гражданина; наименование и почтовый адрес юридического лица;
3) фамилия и инициалы ответственного лица;
4) краткий текст принятого сообщения;
5) результаты рассмотрения сообщения (отметка о принятых решениях, мерах, информировании граждан и юридических лиц).
2.9. К перечню сведений, содержащихся в сообщениях, подлежащих обязательной регистрации, относятся:
1) сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (подлежат немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией);
2) сведения о нарушениях действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и о государственной гражданской службе гражданскими служащими.
Сотрудник отдела в пределах своей компетенции дает консультации и разъяснения по поставленным вопросам либо разъясняет заявителю о необходимости обратиться в компетентные органы (в зависимости от поставленного вопроса).
В случаях, если обращение содержит информацию, не связанную с работой "телефона доверия", позвонившему должно быть разъяснено, куда ему следует обратиться.
2.10. В журнале ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года. Допускается ведение журнала как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении Перечня типовых документов управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока хранения" срок хранения журнала составляет 5 лет.
2.11. Анонимные сообщения, не содержащие сведений о гражданине или организации, сообщивших информацию о коррупционных проявлениях, вносятся в журнал и подлежат рассмотрению, проверке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12. Сотрудник отдела, отвечающий за работу "телефона доверия":
- осуществляет обработку входящей информации, поступающей на "телефон доверия";
- подготавливает информацию председателю комитета (либо лицу, исполняющему его обязанности) о характере и содержании обращений;
- ведет журнал учета обращений граждан и организаций, поступивших на "телефон доверия";
- осуществляет передачу каждого обращения с визой председателя комитета (либо лица, исполняющего его обязанности) для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения комитета, осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением этих обращений;
- информирует обратившихся граждан и организаций на "телефон доверия" о результатах рассмотрения их заявлений, предложений, жалоб.
2.13. При поступлении сообщений, содержащих информацию, свидетельствующую о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также о неисполнении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, информация направляется в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в комитете тарифного регулирования Волгоградской области.
2.14. При поступлении сообщений, содержащих информацию, свидетельствующую о наличии признаков совершения гражданскими служащими преступлений или административных правонарушений, материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
2.15. Государственные гражданские служащие Волгоградской области комитета, работающие с информацией, полученной по "телефону доверия", несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения обращений

3.1. Обращения граждан и организаций, поступившие по "телефону доверия", о фактах коррупции, с которыми граждане и организации сталкиваются при взаимодействии с государственными гражданскими служащими Волгоградской области комитета, доводятся специалистом отдела до сведения председателя комитета (либо лица, исполняющего его обязанности) в течение 1 рабочего дня с момента поступления. В соответствии с резолюцией председателя комитета (либо лица, исполняющего его обязанности) обращения передаются исполнителям и подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
3.2. По итогам рассмотрения обращения заявителю (при наличии Ф.И.О., адреса) дается письменный ответ. Ответ подписывает председатель комитета (либо лицо, исполняющее его обязанности). При отсутствии информации о заявителе результаты по рассмотрению обращения доводятся до сведения председателя комитета (либо лица, исполняющего его обязанности) в виде служебной записки для принятия решения.
Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших на "телефон доверия", вносятся в журнал.
3.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.