Постановление главы администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской обл. от 01.08.2016 N 372 "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также утверждения и изменения расписаний движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок в Алексеевском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 29 декабря 2015 N 230-ОД "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также утверждения и изменения расписаний движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок в Алексеевском муниципальном районе (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Алексеевский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Алексеевского муниципального района.

И.о. главы администрации Алексеевского муниципального района Р.И.ЗРЯНИН

Приложение Утвержден постановлением и.о. главы администрации Алексеевского муниципального района от 01.08.2016 N 372

ПОРЯДОК

УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ РАСПИСАНИЙ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также утверждения и изменения расписаний движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок в Алексеевском муниципальном района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральными законами от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельных законодательные акты Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок в границах Алексеевского муниципального района

2.1. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимает администрация Алексеевского муниципального района (далее - Администрация) в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
2.2. Предложения по установлению, изменению или отмене муниципальных маршрутов могут вноситься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки, а также органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района (далее - инициаторы).
2.3. Для принятия решения о целесообразности установления новых маршрутов, предлагаемых инициаторами, либо изменении существующих маршрутов последние представляют в Администрацию:
1) заявление об установлении (изменении) маршрута по форме согласно приложению 1;
2) схему и протяженность маршрута с указанием начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов;
3) перечень улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

5) пояснительную записку с технико-экономическим обоснованием целесообразности установления либо изменения маршрута регулярных перевозок с указанием вида регулярных перевозок;
6) проект сводного маршрутного расписания по форме согласно приложению 2.
2.4. Заявление об установлении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в Администрацию непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.5. Администрация проводит проверку представленных документов на их соответствие документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Алексеевского муниципального района, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них.
2.6. По результатам проверки представленных документов Администрация принимает решение об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута.
2.7. Рассмотрение документов, представленных перевозчиками, осуществляется на безвозмездной основе.
2.8. Решение об отказе в установлении нового маршрута принимается в случаях:
1) в заявлении об установлении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;
3) несоответствие муниципального маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на муниципальном маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
4) несоответствие планируемого расписания движения транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения или имеющемуся пассажиропотоку.
При этом перевозчику направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
2.9. В случае принятия решения об установлении маршрута Администрация в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Алексеевском муниципальном районе (далее именуется - Реестр).

2.11. Маршрут считается установленным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
2.12. При внесении в Реестр сведений о новом маршруте Администрация присваивает ему определенный порядковый номер.
2.13. Общий срок рассмотрения документов на установление нового маршрута не может превышать 30 дней.
2.14. Администрация после установления нового маршрута не позднее 30 дней должна организовать:
- закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
- открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.15. В случаях, предусмотренных в пунктах 2 и 5 части 4 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), установление маршрута производится на основании сведений, предоставленных перевозчиком в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ.

3. Порядок изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1. Изменение маршрута производится по инициативе Администрации или по заявлению перевозчика, осуществляющего перевозку пассажиров на данном маршруте.
3.2. Изменение маршрута производится при выполнении следующих условий:
- измененная схема движения на маршруте соответствует документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Алексеевского муниципального района;
- заявления представлены всеми перевозчиками, обслуживающими данный маршрут (в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками);
- протяженность измененного маршрута изменена не более 10 процентов от протяженности действующего маршрута.
3.3. Для изменения действующего маршрута перевозчик (перевозчики) направляет в Администрацию документы, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.4. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней со дня их поступления в Администрацию.
3.5. Заявление об изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в Администрацию непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6. Администрация проводит проверку представленных документов на их соответствие документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Алексеевского муниципального района, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения.
3.7. По результатам проверки представленных документов Администрация принимает решение об изменении маршрута или об отказе в изменении маршрута.
3.8. Решение об отказе в изменении маршрута принимается в случаях:
1) несоответствия маршрута документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Алексеевского муниципального района;
2) в заявлении об изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
3) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения или имеющемуся пассажиропотоку;
4) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
5) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
6) составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах.
При этом перевозчику направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
3.9. В случае изменения маршрута по инициативе Администрации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, оформляются Администрацией.
Обращения юридических и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, по открытию новых маршрутов рассматриваются в Положении, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О Положении рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.10. Решение об изменении маршрута оформляется постановлением Администрации о внесении изменений в Реестр.
3.11. В случае принятия решения об изменении маршрута Администрация в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об изменении маршрута в Реестр.
3.12. Маршрут считается измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
3.13. Если заявлением об изменении маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Администрация в течение семи дней со дня внесения таких изменений в Реестр выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.
3.14. В случае принятия решения об изменении маршрута Администрация производит переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство.
3.15. Отмена маршрута производится Администрацией в случаях:
1) маршрут не соответствует документу планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Алексеевского муниципального района;
2) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
3) на маршруте отсутствует перевозчик более шести месяцев.
3.16. Решение об отмене маршрута оформляется постановлением Администрации о внесении изменений в Реестр.
3.17. В случае принятия решения об отмене маршрута Администрация в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об отмене маршрута в Реестр.
3.18. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.

3.19. Администрация в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 3.17 настоящего Порядка, обязана уведомить об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

4. Порядок утверждения и изменения расписаний движения транспортных средств по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

4.1. Для организации движения на маршруте перевозчик обязан оформить сводное маршрутное расписание движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее именуется - расписание) и представить его в Администрацию на утверждение.
Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
4.2. При разработке расписания перевозчик должен обеспечить:
- соответствие расписания требованиям безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры и имеющемуся пассажиропотоку;
- скоординированное и равномерное движение транспортных средств на маршруте;
- скоординированное движение транспортных средств на вновь открываемом маршруте с движением транспортных средств на действующих маршрутах.
В случае обслуживания маршрута несколькими перевозчиками расписание должно содержать сведения о движении всех транспортных средств на данном маршруте, при этом в расписании перевозчики указывают порядковые номера транспортных средств и наименование каждого перевозчика. Если перевозчики не достигли договоренности по составлению расписания, то данное расписание составляет Администрация, руководствуясь данными обследования пассажиропотока.
4.3. Изменение расписания на действующем маршруте производится по инициативе Администрации или по заявлению перевозчика. Изменение расписания производится путем разработки и утверждения нового расписания. Основанием изменения расписания является изменение потребности населения в транспортных услугах.
4.4. Перевозчик, являющийся инициатором внесения изменений в расписание, представляет в Администрацию:
1) заявление по форме приложения 3;
2) проект расписания;
3) обоснование целесообразности изменения расписания с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
4.5. В случае если маршрут обслуживается несколькими перевозчиками, Администрация обязана направить проект расписания всем перевозчикам, обслуживающим данный маршрут. Если в течение 15 дней со дня направления проекта расписания перевозчики не направят в Администрацию обоснованные возражения, то проект расписания считается согласованным. Обоснованными признаются возражения, связанные с обеспечением требований безопасности дорожного движения и несоответствием проекта расписания сложившемуся на маршруте пассажиропотоку.
4.6. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней со дня их поступления в Администрацию.
4.7. Заявление об изменении расписания и прилагаемые к нему документы представляются в Администрацию непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.8. По результатам проверки представленных документов Администрация принимает решение об изменении расписания или об отказе в изменении расписания.
4.9. Решение об отказе в изменении расписания принимается в случаях:
- в заявлении об изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
- несоответствия расписания требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку;
- у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения;
- составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах.
4.10. В случае принятия решения об изменении расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

Приложение 1 к Порядку

                                                        Главе администрации
                                        Алексеевского муниципального района
                                        ___________________________________
                                                                   (Ф.И.О.)
                                        от ________________________________
                                        Адрес: ____________________________
                                        ___________________________________
                                        Телефон: __________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                   об установлении (изменении) маршрута
    Перевозчик ____________________________________________________________
                   (для юридического лица - организационно-правовая форма и
                                      наименование,
___________________________________________________________________________
 для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные
                                  данные:
___________________________________________________________________________
                     серия, номер, кем и когда выдан)
место нахождения: _________________________________________________________
                     (юридический и почтовый адрес или адрес проживания)
___________________________________________________________________________
телефон/факс _______________________; Е-mail _____________________________;
ИНН: ______________________________;
ОГРН: _______________________________;
лицензия  на  осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек:
N _______________________ сроком действия ________________________________;
прошу открыть новый автобусный маршрут регулярных перевозок в муниципальном
сообщении     Алексеевского     муниципального     района     Волгоградской
области ___________________________________________________________________
              (наименование начального и конечного пунктов маршрута)
  С заявлением предоставляются следующие документы:
    1.  Схема и протяженность маршрута с указанием начальных, промежуточных
и конечных остановочных пунктов;
    2.  Перечень  улиц  и  автомобильных  дорог,  по которым предполагается
движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
    3.   Пояснительная   записка   с   технико-экономическим   обоснованием
целесообразности  установления либо изменения маршрута регулярных перевозок
с указанием вида регулярных перевозок;
    4.  Проект сводного маршрутного расписания по форме согласно приложению
2.
_________________________        __________________________________________
       (подпись)                  (Ф.И.О. руководителя юридического лица,
                                      индивидуального предпринимателя)
__ _______________ 20__ г.
    М.П.

Приложение 2 к Порядку

                                                        Главе администрации
                                        Алексеевского муниципального района
                                        ___________________________________
                                                                   (Ф.И.О.)
                                        от ________________________________
                                        Адрес: ____________________________
                                        ___________________________________
                                        Телефон: __________________________

                                  ПРОЕКТ
                      сводного маршрутного расписания
Период действия __________________

Наименование остановочного пункта
Прямое направление
Обратное направление
дни отправления
время отправления, час.:мин.
дни отправления
время отправления, час.:мин.


























___________________         _______________________________________________
     (подпись)                                 (Ф.И.О.)
  М.П.

Приложение 3 к Порядку

                                                        Главе администрации
                                        Алексеевского муниципального района
                                        ___________________________________
                                                                   (Ф.И.О.)
                                        от ________________________________
                                        Адрес: ____________________________
                                        ___________________________________
                                        Телефон: __________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
          на внесение изменений в расписание движения транспорта
                          на действующем маршруте
    Перевозчик ____________________________________________________________
                 (для юридического лица - организационно-правовая форма и
                                       наименование,
___________________________________________________________________________
 для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные
                                  данные:
___________________________________________________________________________
                     серия, номер, кем и когда выдан)
место нахождения: _________________________________________________________
                     (юридический и почтовый адрес или адрес проживания)
___________________________________________________________________________
телефон/факс ____________________; E-mail ________________________________;
ИНН: ______________________________;
ОГРН: _______________________________;
лицензия  на  осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек:
N _______________________ сроком действия ________________________________;
договор  на  транспортное  обслуживание  населения  на  автобусном маршруте
регулярных перевозок от __ ______________ 20__ г. N ________;
прошу  внести  изменения  в  расписание  движения  автобусов на действующем
автобусном маршруте регулярных перевозок: ________________________________.
                                          (номер и наименование маршрута)
    С заявлением предоставляются следующие документы:
1) Проект сводного маршрутного расписания на ______ листах;
2) Обоснование целесообразности изменения расписания на _____ листах;
3) Данные об изучении пассажиропотока на _____ листах;
4) Технико-экономическое обоснование на _____ листах.
______________________   __________________________________________________
       (подпись)                 (Ф.И.О. руководителя юридического лица,
                                    индивидуального предпринимателя)
__ _______________ 20__ г.
М.П.