Постановление администрации Волгограда от 26.07.2016 N 1166 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - Правила) (прилагаются).
1.2. Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - требования) (прилагаются).
2. Общему отделу администрации Волгограда разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
3. Департаменту экономического развития администрации Волгограда совместно с муниципальным бюджетным учреждением "Городской информационный центр" обеспечить функционирование муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части обработки электронных документов, связанных с формированием, ведением, утверждением планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда и их размещением в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Правилами и требованиями.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Сивакова А.А.

Глава администрации В.В.ЛИХАЧЕВ

Утверждены постановлением администрации Волгограда от 26.07.2016 N 1166

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДА


1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками Волгограда:
2.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени городского округа город-герой Волгоград, - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2. Муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
2.3. Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Волгограда (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
2.4. Муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления Волгограда полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа город-герой Волгоград муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Волгограда (далее - главные распорядители), не позднее сроков, установленных настоящими Правилами.
4. Заказчики, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящих Правил:
формируют, согласовывают и направляют главным распорядителям планы закупок в соответствии с пунктами 8 - 15 настоящих Правил;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями и департаментом экономического развития администрации Волгограда планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта бюджета Волгограда обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
после уточнения при необходимости сформированных планов закупок и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя.
5. Учреждения, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящих Правил:
формируют, согласовывают и направляют органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, планы закупок в соответствии с пунктами 8 - 15 настоящих Правил;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, и департаментом экономического развития администрации Волгограда планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
после уточнения при необходимости сформированных планов закупок и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, сформированные планы закупок и уведомляют об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя.
6. Юридические лица, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящих Правил:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее трех месяцев со дня принятия решений о предоставлении субсидий;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, планы закупок.
7. Юридические лица, указанные в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее трех месяцев со дня принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Волгограда;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, планы закупок.
8. Заказчики, указанные в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 настоящих Правил:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и в соответствии с требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельными ценами товаров, работ, услуг) и (или) нормативными затратами на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;
представляют планы закупок не позднее 01 июля текущего года главным распорядителям (органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя).
9. Главные распорядители (органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждения):
в целях ведомственного контроля осуществляют проверку планов закупок заказчиков на соответствие муниципальным программам (ведомственным целевым программам), требованиям к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений, при необходимости возвращают планы закупок заказчикам на доработку;
представляют согласованные планы закупок заказчиков не позднее 05 июля текущего года департаменту экономического развития администрации Волгограда.
10. Департамент экономического развития администрации Волгограда:
осуществляет проверку планов закупок на соответствие настоящим Правилам, требованиям к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 26 июля 2016 г. N 1166 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда", Правилам обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", при необходимости возвращает планы закупок заказчикам на доработку, которая должна быть выполнена в течение двух рабочих дней;
осуществляет согласование планов закупок до 01 августа текущего года.
11. Главные распорядители (органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждения):
формируют на основании согласованных планов закупок обоснования бюджетных ассигнований на осуществление закупок в рамках подготовки проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
несут ответственность за соответствие расчета объема бюджетных ассигнований, подаваемого в департамент финансов администрации Волгограда при подготовке проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, планам закупок заказчиков.
12. План закупок формируется, ведется, утверждается в муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ Волгограда) в форме электронного документа МИС СЗ Волгограда и размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, посредством МИС СЗ Волгограда (при наличии технической возможности).
13. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода.
14. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Волгоградской городской Думы об утверждении бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
15. В планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
16. Юридические лица, указанные в пункте 2 настоящих Правил, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящих Правил. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
приведение планов закупок в соответствие утвержденным изменениям целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;
приведение планов закупок в соответствие решениям Волгоградской городской Думы о внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы об утверждении бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Волгограда, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Волгоградской городской Думы об утверждении бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
17. Изменения в планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 настоящих Правил, согласовываются главными распорядителями (органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя) в течение двух рабочих дней со дня представления таких изменений, департаментом экономического развития администрации Волгограда - в течение пяти рабочих дней со дня представления таких изменений.
18. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.
19. План закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления Волгограда, передавших указанным юридическим лицам полномочия муниципального заказчика.

Департамент экономического развития администрации Волгограда

Утверждены постановлением администрации Волгограда от 26.07.2016 N 1166

ТРЕБОВАНИЯ

К ФОРМЕ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДА


1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки) представляет собой единый документ, форма которого включает:
1.1. Полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты муниципального заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок.
1.2. Идентификационный номер налогоплательщика.
1.3. Код причины постановки на учет.
1.4. Код городского округа город-герой Волгоград по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований.
1.5. Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций.
1.6. Код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм.
1.7. В отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию органом местного самоуправления Волгограда, являющимся муниципальным заказчиком, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от лица указанного органа муниципальных контрактов, - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, предприятия с указанием кода городского округа город-герой Волгоград по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований.
1.8. Таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3 настоящих требований:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия муниципальной (ведомственной целевой) программы с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) муниципального органа, не предусмотренной указанными программами;
наименование объекта и (или) объектов закупок;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;
дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений.
1.9. Дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок.
1.10. Приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
2. Форма плана закупок представлена в приложении к настоящим требованиям.
3. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
лекарственные препараты;
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
4. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).

Департамент экономического развития администрации Волгограда

Приложение к требованиям к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 26.07.2016 N 1166

                                   ФОРМА
  плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
 Волгограда на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов



Коды

Дата

Наименование муниципального заказчика, бюджетного, автономного учреждения или муниципального унитарного предприятия ___________________________________________
По ОКПО

ИНН

КПП

Организационно-правовая форма ___________________________________________________
По ОКОПФ

Наименование публично-правового образования ______________________________________
По ОКТМО

Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты __________________________


Наименование бюджетного, автономного учреждения или муниципального унитарного предприятия, осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий муниципального заказчика * _____________________________________________________________________
По ОКПО

Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты * ________________________
По ОКТМО

Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения) __________________
Изменения


N п/п
Идентификационный код закупки **
Цель осуществления закупки
Наименование объекта закупки
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Объем финансового обеспечения (тыс. руб.)
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)
Обоснование внесения изменений
наименование мероприятия муниципальной (ведомственной целевой) программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)
ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной (ведомственной целевой) программы ***
всего
в том числе планируемые платежи
на текущий финансовый год
на плановый период
на последующие годы
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15






























Итого по коду БК





Х
Х
Х
Х
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов





Х
Х
Х
Х

_____________________________________  ___________  "__" __________ 20__ г.
   (Ф.И.О., должность руководителя      (подпись)     (дата утверждения)
 (уполномоченного должностного лица)
             заказчика)
_____________________________________  ___________  М.П.
 (Ф.И.О. ответственного исполнителя)    (подпись)
________________________________
*   Заполняется  в  отношении  плана  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   муниципальных   нужд  Волгограда,  включающего  информацию  о
закупках,    осуществляемых    бюджетным,    автономным   учреждением   или
муниципальным  унитарным  предприятием  в  рамках  переданных  ему  органом
местного  самоуправления  Волгограда полномочий муниципального заказчика по
заключению и исполнению от лица указанного органа муниципальных контрактов.
**  Идентификационный  код  закупки  формируется  в соответствии с Порядком
формирования   идентификационного   кода   закупки,  утвержденным  приказом
Министерства  экономического  развития Российской Федерации от 29 июня 2015
г.  N  422  "Об  утверждении  Порядка  формирования идентификационного кода
закупки".
***  Графа  заполняется  в  случае,  если  планируемая  закупка  включена в
муниципальную (ведомственную целевую) программу.

Департамент экономического развития администрации Волгограда