Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22.09.2016 N 51-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О референдуме Карачаево-Черкесской Республики""

Принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 13 сентября 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01 августа 2006 г. N 63-РЗ "О референдуме Карачаево-Черкесской Республики" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 08 июня 2007 г. N 38-РЗ, от 05 декабря 2007 г. N 80-РЗ, от 15 ноября 2010 г. N 63-РЗ, от 05 июля 2011 г. N 34-РЗ, от 24 февраля 2012 г. N 15-РЗ, от 06 августа 2014 г. N 51-РЗ, от 16 января 2015 г. N 2-РЗ, от 09 июля 2015 г. N 54-РЗ) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 4 после слов "Гражданин Российской Федерации, достигший" дополнить словами "на день голосования", после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в статье 13:
а) в пункте 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)", после слов "(при наличии у гражданина права на участие в референдуме)" дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";
б) в пункте 14 после слов "расположения воинской части" дополнить словами "не имевшие возможности получить открепительное удостоверение", слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
3) статью 17 дополнить пунктом "г.1" следующего содержания:
"г.1) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;";
4) статью 18 дополнить пунктом "д.1" следующего содержания:
"д.1) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;";
5) пункт 15 статьи 19 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";
6) в статье 21:
а) пункт 1 после слов "протоколами об итогах голосования" дополнить словами "открепительными удостоверениями и со сводными таблицами", четвертое предложение исключить;
б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.";
в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Официальный сайт Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";
г) в пункте 3 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 1.2";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Политическая партия, иное общественное объединение или в случаях, предусмотренных федеральным законом, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";
е) пункт 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";
ж) в пункте 7 пятое предложение исключить;
з) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Политическая партия, иное общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
и) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
к) в пункте 9:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) знакомиться со списком участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;";
в подпункте "д" после слов "погашенных бюллетеней" указать слова "открепительных удостоверений";
дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";
л) в пункте 11:
подпункт "а" признать утратившим силу;
в подпункте "б" слова "и приложенных к ним документов" исключить;
подпункт "г" признать утратившим силу;
м) дополнить пунктами 11.1 - 11.3 следующего содержания:
"11.1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
11.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
11.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";
7) в пункте 7 статьи 25 слова "предусмотренные подпунктом "в" пункта 11 настоящей статьи" заменить словами "предусмотренные подпунктами "б-1" и "в" пункта 11 настоящей статьи";
8) в статье 29:
а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
в) в пункте 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
9) в статье 31:
а) в пункте 2 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
б) в пункте 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
в) пункт 6 дополнить словами "не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.";
г) в пункте 7:
в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на десятый";
в подпункте "а" слова "либо периодического печатного издания" заменить словами "форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";
дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:
"а.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";
в подпункте "в" слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";
д) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8. При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Карачаево-Черкесской Республики, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Карачаево-Черкесской Республики.
9. При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";
10) в статье 32:
а) в подпункте "а" пункта 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами "в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в пункте 6:
в подпункте "б" слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
в подпункте "з" после слов "средств массовой информации" дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
в) дополнить пунктами 8 - 10 следующего содержания:
"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается.
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.
10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.";
11) в статье 33:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 8 статьи 38 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 9 и 11 статьи 38 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
в) в пункте 5 слова "в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами "в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи";
12) в статье 34:
а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами "в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) пункты 3 - 8 изложить в следующей редакции:
"3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
5. При проведении референдума сведения, указанные в пункте 6 статьи 50 Федерального закона, должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) при проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
13) в статье 35:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";
б) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
14) пункт 2 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
15) в статье 38:
а) в пункте 2 третье предложение изложить в следующей редакции: "Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
б) пункт 4 после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры", дополнить предложением следующего содержания: "При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6, 8 статьи 32 настоящего Закона, пунктом 3 настоящей статьи.";
г) в пункте 9 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";
д) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).
11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";
16) в пункте 7 статьи 40 после слов "редакцией периодического печатного издания" дополнить словами "редакцией сетевого издания", слова "массовых коммуникаций" заменить словами "средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи", слова "редакции периодического печатного издания, их должностных лиц" заменить словами "редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также";
17) в пункте 7 статьи 41 слова "Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок)" заменить словами "Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,";
18) в статье 42:
а) в абзаце втором пункта 9 слова "филиал Сберегательного банка Российской Федерации в Карачаево-Черкесской Республике" заменить словами "филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России". При отсутствии на территории округа референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";
в) в абзаце первом пункта 12 слово "сайтах" заменить словами "официальных сайтах";
г) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";
19) в пункте 2 статьи 45 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России";
20) пункт 3 статьи 47 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, в этих целях используются конверты.";
21) в статье 48:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";
б) в пункте 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";
в) пункт 10 после слов "инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";
г) пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";
д) дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:
"11.1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";
22) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Открепительное удостоверение

1. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное статьей 49 настоящего Закона, не проводится.
2. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии либо участковой комиссии данного участка для голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании.
3. Открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.
4. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение для участия в голосовании на референдуме Карачаево-Черкесской Республики изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
5. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
6. Закупка открепительных удостоверений осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 41 настоящего Закона Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики на основании ее решения или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.
7. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования и субъекта Российской Федерации, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
9. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений в территориальной комиссии или списка участников референдума в участковой комиссии указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
10. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участников референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
12. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.
Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
15. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума.
Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
16. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. На основании этого решения Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение прав граждан на участие в референдуме. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.";
23) в статье 50:
а) в первом предложении пункта 1 слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены", во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";
б) пункт 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";
в) в пункте 9 слова "выезжающие по заявлениям (устным обращениям)" заменить словами "с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования", после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии", дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.";
24) в статье 51:
а) в подпункте "д" пункта 2 абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"строка 11ж: число утраченных бюллетеней;
строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. При проведении голосования по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 11г: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией;
строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.";
25) в статье 52:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.";
б) пункт 3 дополнить новым третьим и четвертым предложениями следующего содержания: "После этого члены участковой комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений. Это число вносится в строку 11г протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.";
в) пункт 5 дополнить пунктами "д" - "ж" следующего содержания:
"д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
е) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;
ж) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
д) в пункте 21 первое предложение дополнить словами "в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону", слова "в строки 11д и 11е" заменить словами "в строки 11ж и 11з", слова "в строках 11д и 11е" заменить словами "в строках 11ж и 11з";
е) в пункте 22 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней" заменить словами "а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений";
ж) в подпункте "д" пункта 23 слова "в строки 11д и 11е" заменить словами "в строки 11ж и 11з";
з) пункт 28 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";
и) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".";
к) пункт 34 признать утратившим силу;
26) в пункте 8 статьи 53 слово "вправе" заменить словом "обязана", слова "11д, 11е" заменить словами "11ж, 11з";
27) пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики. Члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.";
28) в пункте 3 статьи 57 слова "содержащейся в ГАС "Выборы" заменить словами "вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением референдума";
29) пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по иным вопросам в период кампании референдума может быть подана в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики в течение 15 дней. Жалоба на решение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, может быть подана в период кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.";
30) дополнить приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2 к Закону Карачаево-Черкесской Республики "О референдуме Карачаево-Черкесской Республики"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ


(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 51 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5 + 6
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума)
11а равно 11б +11г + 11е (в случае, если при проведении референдума предусмотрено использование открепительных удостоверений).".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Карачаево-Черкесской Республики Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
22 сентября 2016 года
N 51-РЗ