Постановление Администрации Адиль-Халкского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 01.09.2015 N 24 "Об утверждении системы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории Адиль-Халкского сельского поселения"

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
1. Утвердить систему мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района, согласно приложению.
2. Данное постановление подлежит обнародованию путем его размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Адиль-Халкского сельского поселения и на официальном сайте СП: adil-halk.ru
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения З.А.УРАКЧИЕВ

Приложение к постановлению администрации Адиль-Халкского сельское поселение от 01.09.2015 N 24

СИСТЕМА

МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АДИЛЬ-ХАЛКСОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


1. Вступление

Эксплуатация тепловых сетей в современных условиях требует наряду с обеспечением надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей с заданными технологическими параметрами, акцентировать внимание на снижении издержек при транспорте тепловой энергии, т.е. на вопросах экономической эффективности. Основной задачей является недопущение аварий на тепловых сетях.
В настоящее время актуальной является задача осуществления мониторинга состояния технологического оборудования и тепловых сетей.
Входные данные мониторинга должны строго соответствовать требованиям системы по актуальности и достоверности.
Система мониторинга включает в себя:
1. Систему сбора данных;
2. Систему хранения, обработки и представления данных;
3. Систему анализа и выдачи информации для принятия решения.

2. Порядок организации мониторинга и корректировки, развития систем теплоснабжения

2.1. Общие положения
2.1.1. Мониторинг систем теплоснабжения осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий, и представляет собой механизм общесистемной координации действий.
2.1.2. Мониторинг проведения, развития систем теплоснабжения муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
2.1.3. Целью проведения мониторинга систем теплоснабжения является совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды
2.1.4. Основными задачами проведения мониторинга являются:
- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);
- анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности);
- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности);
- анализ влияния изменений внешних условий;
- анализ причин действующих положительно или отрицательно на результаты выполнения;
- анализ эффективности организации выполнения;
- корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.
2.1.5. Основными этапами проведения мониторинга являются:
- определение целей и задач проведения мониторинга систем теплоснабжения;
- формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения;
- формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля реализации и развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;
- анализ полученной информации;
2.1.6. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения являются:
- объем выработки тепловой энергии;
- уровень загрузки мощностей теплоисточников;
- уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;
- обеспеченность тепловыми мощностями нового строительства;
- удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период;
- удельный расход тепловой энергии на ГВС в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период;
- удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии;
- удельный расход ресурсов на производство тепловой энергии;
- удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;
- аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);
- доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности);
- инвестиции на развитие и модернизацию систем теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование, кредитные ресурсы);
- уровень платежей потребителей;
- уровень рентабельности.
1.1. Принципы проведения мониторинга, систем теплоснабжения
2.2.1. Мониторинг, систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений процесса эксплуатации, от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений в части корректировки процесса эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.
2.2.2. Проведение мониторинга и оценки, развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:
- определенность - четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;
- регулярность - проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;
- достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.
1.2. Сбор и систематизация информации
2.3.1. Разработка системы индикаторов, позволяющих отслеживать ход выполнения, развития систем теплоснабжения.
2.3.2. Для каждого индикатора необходимо установить:
- определение (что отражает данный индикатор);
- источник информации;
- периодичность (с какой частотой собирается);
- точка отсчета (значение показателя "на входе" до момента реализации,);
- целевое значение (ожидаемое значение "на выходе" по итогам реализации запланированных мероприятий);
- единица измерения.
2.3.4. Основными источниками получения информации являются:
- субъекты теплоснабжения;
- потребители тепловой энергии;
2.3.5. Формат и периодичность предоставления информации устанавливаются отдельно для каждого источника получения информации.
2.5. Анализ информации и формирование рекомендаций
2.5.1. Основными этапами анализа информации о проведении, развития систем теплоснабжения являются:
- описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);
- анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);
- сравнение затрат и эффектов;
- анализ успехов и неудач;
- анализ влияния изменений внешних условий;
- анализ эффективности эксплуатации;
- выводы;
- рекомендации.
2.5.2. Основными методами анализа информации являются:
- количественные - обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);
- качественные - интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).
2.5.3. Анализ информации об эксплуатации, развития систем теплоснабжения осуществляется совместно с эксплуатирующей организацией.
2.5.4. На основании данных анализа готовится отчет об эксплуатации, развитии систем теплоснабжения с использованием таблично-графического материала и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку эксплуатации, (перераспределение ресурсов, и т.д.).