Постановление Администрации Счастливенского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2012 N 24 "Об утверждении целевой Программы "Доступная среда "на 2012 - 2015 годы в Счастливенском сельском поселении"

В целях исполнения постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2010 N 438 "О разработке республиканской целевой программы "Доступная среда " на 2011 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике ", постановления администрации Прикубанского муниципального район от 22.12.2011 N 1118 "Об утверждении целевой Программы "Доступная среда " на 2011 - 2015 годы в Прикубанском муниципальном районе", Устава Счастливенского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить целевую Программу "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в Счастливенском сельском поселении согласно приложению.
2. Начальнику финансового отдела администрации Счастливенского сельского поселения обеспечить финансирование мероприятий предусмотренных Программой, указанной в п. 1.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации поселения (Байрамуков Н.А.)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Счастливенского сельского поселения М.Б.ЭЛЬКАНОВ

Приложение к постановлению администрации Счастливенского сельского поселения от 26.04.2012 N 24

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА " НА 2012 - 2015 ГГ. В СЧАСТЛИВЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ" 2012 ГОД


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА " НА 2012 - 2015 ГОДЫ В СЧАСТЛИВЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"


Наименование программы
программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в Счастливенском сельском поселении" (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.04.2011 года N 83 "Об утверждении целевой программы "Доступная среда " на 2011 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" и определении государственного заказчика ", Постановление администрации Прикубанского муниципального района от 22.11.2011 N 1118 "Об утверждении целевой Программы "Доступная среда " на 2011 - 2015 годы в Прикубанском муниципальном районе "
Заказчик и разработчик Программ
Администрация Счастливенского сельского поселения.
Исполнители Программы
Администрация Счастливенского сельского поселения далее - (Администрация Счастливенского СП), дома культуры, Счастливенская участковая больница, МКОУ СОШ с. Счастливое, Светлое, Холоднородниковское.
Основные цели Программы
Обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп граждан, реабилитация и социальная интеграция инвалидов и маломобильных групп граждан в общественную жизнь района
Основные задачи Программы
Организация беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Срок реализации Программы
Срок реализации Программы 2012-2015 годы. 1 этап - 2012 год
2 этап- 2013 - 2014 год
3 этап - 2015 год
Основные мероприятия Программы
Мероприятие, направленные на обеспечение доступности информации для маломобильных групп граждан;
обеспечение доступности социальных услуг, в том числе и социального обслуживания и реабилитационных услуг, обеспечение доступности услуг здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования - средства местного бюджета Счастливенского СП
Общий объем финансирования Программы - 16,0 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты Программы
Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Счастливенского сельского поселения, до 40% к 2015 году;
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Счастливенского сельского поселения, Советом ветеранов (пенсионеров)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в РФ направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребности пожилых людей, людей с инвалидностью качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.
В Счастливенском сельском поселении, как в целом по Карачаево-Черкесской Республике, отсутствует системный подход, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, слабо взаимодействуют учреждения различной ведомственной принадлежности, не разработана система контроля и оценки эффективности реабилитационных мероприятий. Практически в самом начале становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Сложившееся на сегодня инфраструктура населенных пунктов поселения не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах общественной жизни. Значительный уровень межведомственного взаимодействия определяет важность и необходимость применения программных методов при решении проблем интеграции и социализации инвалидов и пожилых граждан. Кроме того программный метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем граждан пожилого возраста и инвалидов и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан, реабилитация и социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан в общественную жизнь поселения
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к информации;
обеспечение качества и доступности социальных услуг, в том числе в сфере предоставления социального обслуживания инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов;
развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Программа реализуется в три этапа.
На первом этапе (2012 год) планируется проработка вопросов финансового обеспечения и реализация предусмотренных на этот период мероприятий Программы.
На втором этапе (2013 - 2014 год) наряду с осуществлением запланированных мероприятий будут проведены оценка хода выполнения мероприятий первого этапа и подготовка при необходимости предложений по их корректировке.
На третьем этапе (2015 год) предполагается подготовить предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности, осуществляемой в интересах ветеранов, пожилых граждан на основе полученных в ходе реализации мероприятий Программы результатов

4. Система программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий (приложение к Программе) по направлениям:
1. Организационные мероприятия.
2. Мероприятия по обеспечению без барьерной среды.
3. Социокультурная и спортивная реабилитация инвалидов.

5. Финансовое обеспечение Программы

В 2012 - 2015 годах на реализацию программных мероприятий потребуется направить из средств местного бюджета Прикубанского муниципального района 16,0 тыс. рублей.
Мероприятия будут осуществляться и за счет средств бюджета сельского поселения.
В рамках Программы предполагается привлечение средств сельхозпроизводителей.

6. Оценка эффективности и ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы

Для оценки реализации Программы используются следующие индикаторы и показатели эффективности ее реализации:
проведение выборочных обследований социальных объектов на предмет обеспечения без барьерной среды;
устройство пандусов и других элементов без барьерной среды в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения;
создание в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан;
проведение социально значимых мероприятий, собраний общественности;
проведение районных спартакиад среди инвалидов.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы формируется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, законодательными актами районной администрации по вопросам программной проработки и решения актуальных проблем в сфере социальной защиты населения. Механизм реализации Программы включает в себя: стратегическое планирование и прогнозирование; применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и республиканского уровней), способствующих решению задач Программы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;
организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
Принятие управленческих решений в рамках Программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от исполнителей программных мероприятий.
Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы должно стать неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

8. Организация контроля за исполнением мероприятий Программы

Организацию управления и контроля за реализацией мероприятий Программы осуществляет заказчик-координатор - администрация Счастливенского сельского поселения и в ходе реализации Программы:
организует текущее управление реализацией Программы; организует мониторинг хода реализации Программы;
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;
уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
Исполнители программных мероприятий оперативно и один раз в полугодие представляют координатору Программы отчет, содержащий следующие сведения: фактическое финансирование мероприятий, выполнение целевых индикаторов.

Приложение к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА " НА 2012 - 2015 ГОДЫ В СЧАСТЛИВЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ


N п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств местного бюджета
Всего на 2012 - 2015 гг
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Раздел 1. Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
1.1. Организационные мероприятия
1.1.1
Проведение выборочных обследований социальных объектов на предмет обеспечения без барьерной среды
Администрация Счастливенского сельского СП
2012 - 2015 гг

Без дополнительного финансирования
1.2 Мероприятия по обеспечению без барьерной среды
1.2.1
Устройство пандусов и других элементов без барьерной среды в учреждениях здравоохранения.
Участковая больница
2012 г. -2015 г

Без дополнительного финансирования
1.2.2
Создание в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа малобильных граждан
МКОУ СОШ сел Светлое, Счастливое, Холоднородниковское.
2012 - 2015 гг

Без дополнительного финансирования
1.2.3
Создание в учреждениях культуры условий для беспрепятственного доступа малобильных граждан
Директора домов культур с. Светлое, с. Счастливое, с. Холоднородниковское.
2012 - 2015 гг

1 1 1 1

Итого по разделу 1

2012 - 2015 гг
3 4
1
1
1
1

Раздел 2. Повышение качества жизни и социальная интеграция инвалидов в общество
2.2.1
Закупка в установленном порядке сурдотехнических средств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, обеспечение им инвалидов с нарушением слуха (телевизор с телетекстом для ЦРБ)
Управление труда и социальной защиты населения, участковая больница, Администрация Счастливенского СП. (по согласованию, по мере необходимости)
2012 - 2015 гг
-
-
-
-
-
-
2.2.2
Закупка в установленном порядке тифлотехнических средств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, и обеспечение ими инвалидов в библиотеках района
Управление труда и социальной защиты населения, Администрация Счастливенского СП. (по согласованию, по мере необходимости).
2012 - 2015 гг
-
-
-
-
-
-
Раздел 3. Социокультурная и спортивная реабилитация инвалидов
3.3.1
Проведение социально значимых мероприятий, собраний общественности
Управление труда и социальной защиты населения, общественные организации, общество инвалидов, Администрация Счатливенского СП (по согласованию, по мере необходимости)
2012 - 2015
Без дополнительного финансирования
3.3.2
Проведение районных спартакиад среди инвалидов
Отдел по культуре, молодежи и спорту, Администрация Счастливенского СП (по согласованию)
2012 - 2015 гг
12
3
3
3
3


Итого по разделу 3

2012 - 2015 гг
16
3
3
3
3


Всего по разделам

2012 - 2015 гг
16
4
4
4
4