Решение СД ВР "Ленинский район" города Махачкалы от 12.10.2016 N 11-2 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы"

В соответствии с Законом Республики Дагестан "О муниципальной службе в Республике Дагестан" от 11.03.2008 N 9, Уставом внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы Собрание депутатов внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы решает:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Ленинского района Г.ДАРБИШЕВ

Председатель Собрания С.АНАТОВА

Приложение к решению Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы от 12 октября 2016 г. N 11-2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН" ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ


1. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан "О муниципальной службе в Республике Дагестан" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы.
2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности на основании срочного трудового договора (контракта).
4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

5. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению Главы внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы издается правовой акт администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
6. Аттестационная комиссия формируется правовым актом администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы, которым определяется ее состав, сроки и порядок работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также депутаты внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы и представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной трети от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы может быть создано несколько аттестационных комиссий.
7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
8. График проведения аттестации ежегодно утверждается Главой внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.
9. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление муниципальных служащих.
10. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение N 1 к Положению).
11. Отзыв, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
12. В отзыве об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период отражаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации (приложение N 2 к Положению).
13. Работники Управления кадров и муниципальной службы администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы не менее чем за неделю до начала аттестации должны ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

14. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
15. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
17. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
18. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
в) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
19. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
20. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем аттестационной комиссии.
21. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются Главе внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы не позднее чем через семь дней после ее проведения.
22. По результатам аттестации Глава внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы о том, что муниципальный служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности муниципальной службы.
23. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение в должности по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
24. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы

                                   Отзыв
        об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим
             должностных обязанностей за аттестационный период
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания ____________________________________________________________________
4.   Замещаемая   должность   муниципальной  службы  на  момент  проведения
аттестации и дата назначения на эту должность______________________________
___________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы ______________________________________________
6. Классный чин муниципальной службы и дата его присвоения ________________
7.  Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых
муниципальный служащий принимал участие ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов
профессиональной служебной деятельности муниципального служащего __________
___________________________________________________________________________
Наименование должности непосредственного руководителя
Фамилия, имя, отчество
________________________
    (подпись, дата)
С отзывом ознакомлен(а)
________________________
    (подпись, Ф.И.О.,
     дата ознакомления)

Приложение N 2 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих администрации внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                         муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания и квалификация по образованию ______________________________________
___________________________________________________________________________
         (когда и какое учебное заведение окончил, специальность,
                      ученая степень, ученое звание)
4.  Замещаемая  должность  муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность _______________________________________________
5. Стаж муниципальной службы ______________________________________________
6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _____________
___________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________
___________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации ________________________________________________________________
                        (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
                                     (соответствует замещаемой должности
___________________________________________________________________________
        муниципальной службы, не соответствует замещаемой должности
                        муниципальной службы и др.)
11. Рекомендации аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
(о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе,
в том числе о повышении должности, об улучшении деятельности муниципального
служащего, о направлении на повышение квалификации)
12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________
На заседании присутствовало ____________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за ___________, против ______________
13. Примечания ____________________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии ______________________________________
                                        (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя аттестационной комиссии __________________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии _________________________________________
                                         (подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии _____________________________________________
                                         (подпись) [расшифровка подписи)
___________________________________________________________________________
                      (подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации _______________________________
С аттестационным листом ознакомился _______________________________________
                                   (подпись муниципального служащего, дата)
(место для печати администрации внутригородского района "Ленинский район"
города Махачкалы).