Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.08.2016 N 250-р "Об итогах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за первое полугодие 2016 года"

В целях преодоления негативных тенденций и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания:
1. Принять к сведению прилагаемый доклад Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания "Об итогах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за первое полугодие 2016 года".
2. Министерству промышленности и торговли Республики Северная Осетия-Алания определить меры по реализации промышленной политики в республике и формированию государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности в Республике Северная Осетия-Алания в 2017 - 2019 годах".
3. Комитету Республики Северная Осетия-Алания по транспорту привести регулярные пассажироперевозки на межмуниципальных маршрутах в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания:
в целях уточнения информации о наличии у сельскохозяйственных предприятий республики земельных и трудовых ресурсов, основных фондов и оборотных средств до конца 2016 года завершить работу по паспортизации сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности;
до конца текущего года обеспечить выполнение запланированных мероприятий по обеспечению отраслевого развития производства импортозамещающей продукции и достижения целевых индикаторов на 2016 год, предусмотренных государственной программой Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы.
5. Министерству строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерству физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Главному строительному управлению Республики Северная Осетия-Алания во втором полугодии 2016 года обеспечить освоение средств федерального бюджета, выделенных в 2015 году в рамках федеральных целевых программ на строительство и реконструкцию республиканских объектов.
6. Органам исполнительной власти республики в установленные сроки обеспечить представление в федеральные органы исполнительной власти бюджетных заявок с необходимым пакетом документов по объектам республиканской и муниципальной собственности для участия в федеральных программах в 2017 году.
7. Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания:
обеспечить реализацию Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы;
обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2016 году;
принять участие в реализации мероприятий "Программы оздоровления государственных финансов Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2019 годы";
совместно с органами исполнительной власти и предприятиями республики продолжить мониторинг инвестиционных проектов и площадок с размещением актуальной информации в сети Интернет для привлечения потенциальных инвесторов, а также для представления в адрес действующих институтов развития;
совместно с Фондом выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания обеспечить участие в Международном инвестиционном форуме "Сочи-2016" с презентацией инвестиционного потенциала республики.
8. Комитету связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой "Развитие информационного общества Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы", а также активизировать работу по достижению целевых показателей (индикаторов) программы.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Т.ТУСКАЕВ

Приложение к Распоряжению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2016 г. N 250-р

ДОКЛАД

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА"


По итогам первого полугодия 2016 года в Республике Северная Осетия-Алания в результате отрицательного влияния внешнеполитической и внешнеэкономической конъюнктуры, а также в связи с целым рядом структурных экономических и социальных проблем по важнейшим макропоказателям сложилась отрицательная динамика.
Так, индекс промышленного производства составил 82,7%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг сократился на 5,1% (11680,8 млн. рублей), в том числе по обрабатывающим производствам - на 14,7% (6900,9 млн. руб.).
Производство продукции сельского хозяйства снизилось на 32,7% (3320 млн. рублей).
Оборот розничной торговли в первом полугодии 2016 года в сравнении с показателями за соответствующий период 2015 года сократился на 3,2%, составив 49597,3 млн. рублей. Объем платных услуг, оказанных населению, сократился на 7,1%.
Индекс потребительских цен составил 102,8%.
Денежные доходы на душу населения республики снизились на 1,0%, составив 19838,1 рубля. Реальные денежные доходы по сравнению с первым полугодием 2015 года сократились на 8,4%.
Задолженность по выплате заработной платы по данным Росстата на 1 июля 2016 года составила 6,6 млн. рублей.
Осталась высокой доля убыточных организаций - 40,9%, что на 7,3 процентных пункта выше, чем в прошлом году.
Государственный долг республики с начала года вырос на 19,9% и составил на 1 июля 2016 года 10870,9 млн. рублей.
Доходы консолидированного бюджета за январь - июнь 2016 года составили 11690,9 млн. рублей и снизились по сравнению с уровнем соответствующего периода 2015 года на 1,1% (135,2 млн. рублей), что связано в основном с сокращением федеральных дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности республики.
Вместе с тем по ряду показателей отмечена положительная динамика.
Один из важнейших макроэкономических показателей - инвестиции в экономику и социальную сферу республики - в первом полугодии 2016 года за счет всех источников финансирования составили 8809,9 млн. рублей (119,6% к соответствующему периоду 2015 года). Причиной увеличения данного показателя является рост объемов капитальных вложений, направленных на обеспечение безопасности республики. Удельный вес инвестиций по данному направлению в общей сумме инвестиций в первом полугодии 2016 года составил 43,3% против 31,6% в первом полугодии 2015 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды вырос на 14,5% (4299,3 млн. рублей), по добыче полезных ископаемых - на 5,4% (480,6 млн. рублей).
Ввод в эксплуатацию жилья в январе - июне 2016 года увеличился на 3,5%, составив 84,5 тыс. кв. метров общей площади. Объем работ, выполненный строительными организациями, составил 6131,5 млн. рублей (115,2% к январю - июню 2015 года).
Грузооборот автомобильного транспорта вырос на 11,9% и составил 41240,6 тыс. т-км, пассажирооборот - на 6,2% (31,5 млн. чел.), объем услуг связи увеличился на 3,1%.

Промышленность

Индекс промышленного производства по всем видам экономической деятельности за первое полугодие 2016 года составил 82,7%, в том числе по добыче полезных ископаемых 102,9%, по обрабатывающим производствам - 81,4%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 83,3%.
Заниженными темпами в отчетном периоде в обрабатывающих отраслях развивались предприятия производства пищевых продуктов (82,0% по отношению к соответствующему периоду прошлого года), производства резиновых и пластмассовых изделий (81,0%), транспортных средств и оборудования (81,5%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (72,5%), прочего производства (60,8%), прочих неметаллических минеральных продуктов (59%). Спад объемов производства обусловлен:
в сфере металлургии - сокращением производства свинца в связи с поэтапным закрытием свинцового производства (ОАО "Электроцинк"), завершением исполнения крупного экспортного заказа (сплавы на основе вольфрама) и на сегодняшний день не имеющего перспектив получения нового (ОАО "Победит"). Тем не менее, ОАО "Победит" предполагает провести реконструкцию твердосплавного производства, что в перспективе по завершению будет способствовать наращиванию объемов производства;
в пищевой отрасли - снижением производства товарного рыбоводства в связи с отсутствием на ОАО "Алания-Фиш" спецкормов, а также производства мясомолочной продукции в результате удорожания себестоимости содержания крупного рогатого скота (удорожание кормов);
в производстве резиновых и пластмассовых изделий - снижением спроса на пленку полимерную как неконкурентоспособную из-за удорожания ее себестоимости (ОАО "Кетон"). Сотрудничество с ведущими НИИ, в частности с ОАО "НИИ "Гириконд", имеющим опыт разработки пленочных материалов, направлено на реализацию совместного проекта по организации серийного производства высокочастотной полипропиленовой пленки (ПП);
в прочих производствах - снижением спроса из-за высоких цен на мебель, выпускаемую ОАО "Рокос" (показатели по "Прочим производствам" формируются преимущественно мебельными производствами). Предприятием проводится работа по расширению предлагаемой номенклатуры товаров на основе использования современных технологий и инновационного оборудования.
В производстве транспортных средств постепенно наращиваются объемы производства, благодаря получению в апреле текущего года заказа на ремонт пассажирских вагонов (ОАО "ВВРЗ им. С.М. Кирова"), однако спад объемов производства за отчетный период по сравнению с прошлым годом составляет 18,5%.
На ОАО "Иристонстекло" в связи с негативными последствиями финансового кризиса и отсутствием спроса на стеклобутылку с февраля 2016 года введен режим неполного рабочего дня. Незначительный спрос на строительный кирпич способствует постепенному наращиванию его производства, однако в целом спад объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов составляет почти 50% от уровня прошлого года.
Рост объемов производства на ОАО "Разряд" сдерживается вынужденным простоем из-за отсутствия производственного сырья, а также отсутствием квалифицированных рабочих кадров. В настоящее время на заводе предполагается проведение профессионального обучения за счет собственных средств.
Снижение объемов производства электроэнергии за отчетный период по сравнению с прошлым годом объясняется недовыработкой электроэнергии гидроэлектростанциями СОФ ПАО "РусГидро" в результате остановки Гизельдонской ГЭС в связи с заменой трансформаторного оборудования и оборудования распределительных устройств.
Объем отгруженной промышленной продукции за отчетный период достиг 11680,8 млн. рублей и составил 94,9% к показателю за 2015 год, в том числе по видам экономической деятельности: по обрабатывающим производствам - 6900,9 млн. рублей (85,3%), по добыче полезных ископаемых - 480,6 млн. рублей (105,4%), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 4299,3 млн. рублей (114,5%).
Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной промышленной продукции остается доминирующим и составляет 59,1% (для сравнения: в 2015 году - 80%), производства и распределения электроэнергии - 36,8% (19,2%), добычи полезных ископаемых - 4,1% (0,8%). При этом в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств за отчетный период удельный вес производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 37,2%, металлургического производства - 48,6%.
За первое полугодие 2016 года увеличили объемы отгруженной продукции ОАО "Гран" - в 7 раз, ОАО "Крон" - на 3,2%, ОАО "Радуга" - в 2,6 раза, ООО "Ирафская швейная фабрика" - в 2,2 раза, ОАО "НИИЭМ" - на 43,4%, ООО "ВТЦ "Баспик" - на 41,6%, ОАО "Пневмооборудование" - на 34,8%, ОАО "Моздокские узоры" - на 24%, ОАО "Кетон" - на 17,5%, ООО "Луч" - на 14,6%, ОАО "Магнит" - на 14,2%, ОАО НПО "Бином" - на 12%, ОАО "Электроцинк" - на 11,2%, ОАО "Кавдоломит" - на 5,4%, ОАО "Всероссийское общество слепых" - на 4,1%, ОАО "Топаз" - на 3,1%.
Снизили объемы отгружаемой продукции: ОАО "Янтарь" - на 98,2%, ОАО "Иристонстекло" - на 69,2%, ОАО "Победит" - на 63,3%, ОАО "Электронкомплекс" - на 51%, ОАО "Разряд" - на 36,8%, ЗАО "Рокос" - на 32,9%, ОАО "Электроконтактор" - на 31,2%, "Моздокская швейная фабрика" - на 20,3%, ОАО "ВВРЗ" - на 4,1%, ОАО "Алагирский завод сопротивлений" - на 2,0%.
Снижение объемов производства обусловлено:
сокращением оборонных и государственных заказов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, наличием высокого удельного веса незагруженных площадей и наличие огромных запасов готовой продукции на складах, реализация которой затруднена из-за снижения покупательского спроса, а также задолженностью по обязательным налоговым и иным платежам у большинства предприятий, ухудшающей финансовое состояние предприятий;
нехваткой квалифицированной рабочей силы;
использованием на большинстве предприятий устаревших материалоемких и энергозатратных технологий, способствующих росту себестоимости конечной продукции и снижению ее конкурентоспособности.

Агропромышленный комплекс

Объем производства продукции сельского хозяйства за январь - июнь 2016 года снизился на 32,7% по сравнению с соответствующим периодом 2015 года и составил 3320 млн. рублей.
Основным фактором, повлиявшим на снижение темпов производства в сельскохозяйственной отрасли республики, является сокращение поголовья в хозяйствах всех категорий. Поголовье крупного рогатого скота на конец июня 2016 года составило 114,4 тыс. голов (на 18,0% меньше, чем в январе - июне 2015 года), из него коров - 51,9 тыс. голов (на 22,9% меньше), свиней - 26,2 тыс. голов (на 20,9% больше), овец и коз - 63,7 тыс. голов (на 27,2% меньше), птицы - 1073,6 тыс. голов (на 14,6% меньше).
Производство скота и птицы на убой (в живом весе) хозяйствами всех категорий за январь - июнь 2016 года значительно снизилось и составило 15,7 тыс. тонн (на 35,7% меньше соответствующего периода 2015 года). Основная причина такого существенного снижения - уменьшение производства мяса птицы на 78,4% (произведено всего 1,0 тыс. тонн), которое обусловлено подорожанием кормов в 1,5 - 2 раза, суточного молодняка, ветеринарных препаратов и отсутствием достаточных мощностей по переработке и охлаждению мяса птицы. Мелкие птицецеха вынуждены приостанавливать свою деятельность (количество цехов уменьшилось с 30 единиц до 9 единиц).
В первом полугодии 2016 года в хозяйствах всех категорий снизилось производство молока и составило 57,7 тыс. тонн (61,9% к уровню января - июня 2015 года), яиц - 40,2 млн. штук (72,7%).
В связи с изменением структуры поголовья в сельскохозяйственных организациях в январе - июне 2016 года по сравнению с соответствующим периодом 2015 года производство мяса (в живом весе) снизилось на 62,2% и составило 2,6 тыс. тонн. В производстве скота и птицы на убой (в живом весе) удельный вес птицы составил 39,4% (в первом полугодии 2015 года - 62,6%), крупного рогатого скота - 41,7% (26,4%).
Причиной указанного снижения является удорожание содержания животных - рост цен на корма, энергоносители, ветеринарные препараты, недоступность проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и транспортные расходы.
Итоги работы крупных и средних предприятий агропромышленного комплекса республики за январь - июнь 2016 года свидетельствуют о том, что в натуральном выражении спад производства продукции животноводства допущен по всем позициям.
Под урожай 2016 года в хозяйствах всех категорий посевы зерновых и зернобобовых культур, по сравнению с уровнем 2015 года, уменьшились на 6,5 тыс. гектаров (на 4,8%), кукурузы - на 9,2 тыс. гектаров (на 9,6%), картофеля - на 0,7 тыс. гектаров (на 8,2%), овощей - на 0,01 тыс. гектаров (на 0,4%).
В целях совершенствования структуры посевных площадей в 2016 году увеличены посевы пшеницы на 4,1 тыс. гектаров (на 14,6%), подсолнечника - на 1,2 тыс. гектаров (на 59,0%).
Весной 2016 года в хозяйствах республики посажено 374 га многолетних насаждений, в том числе 322,4 га садов интенсивного типа и 51,6 га питомников плодовых культур.
Объем реализации основных видов сельскохозяйственной продукции сельхозорганизациями за январь - июнь 2016 года составил: зерновых и зернобобовых культур - 94,3 тыс. тонн (на 54,4% меньше, чем за соответствующий период 2015 года), скота и птицы (в живом весе) - 2,6 тыс. тонн (на 45,2% меньше), молока и молочных продуктов - 7,0 тыс. тонн (на 37,0% меньше) и яиц - 5,8 млн. штук (на 23,7% больше).
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в январе - июне 2016 года цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) выработано меньше, чем за соответствующий период 2015 года на 26,0%, в том числе: ОАО Гормолзавод "Северо-Осетинский" - на 29,8%, ООО АПХ "Мастер-Прайм. Березка" - на 19,6%.
Производство сыра за январь - июнь 2016 года сократилось на 16,4%, в том числе на ООО АПХ "Мастер-Прайм. Березка" - на 25,9% (к соответствующему периоду 2015 года). Резкое падение объемов производства на предприятии связано с сокращением маточного поголовья коров на 300 голов в связи с отсутствием кормовой базы.
Производство масла животного за январь - июнь 2016 года составило 7,9 тонн (на 32,8% меньше соответствующего периода 2015 года), в том числе ООО АПХ "Мастер-Прайм. Березка" - 2,1 тонны (на 59,7% меньше); ОАО Гормолзавод "Северо-Осетинский" - 4,1 тонн (на 32,6% меньше). ООО Агрокомбинат "Альфа" увеличил производство масла животного на 91% в связи с увеличением заключенных договоров на поставку молока с предприятиями Ардонского района.
Переработка мяса в январе - июне 2016 года снизилась на 65% к аналогичному периоду 2015, в том числе ОАО племенной репродуктор "Михайловский" выработал всего 15,5 тонн мяса птицы (4,7% к уровню января - июня 2015 года), ОАО свинокомплекс "Кировский" - 282,7 тонны свинины (на 6,9% меньше соответствующего периода 2015 года).
За январь - июнь 2016 года ООО "Мит-Эко" выработало 112,8 тонн мяса крупного рогатого скота.
Производство колбасных изделий увеличилось на 39,2% за счет увеличения выпуска продукции ООО "Да" на 58% и ИП "Богачев" - в 1,9 раза.
Одним из факторов, повлиявших на показатели отрасли, явилось предоставление сельскохозяйственными предприятиями отрасли недостаточно полной информации о фактических объемах произведенной продукции и реальной численности поголовья животных. Из 1575 хозяйствующих субъектов на территории республики отчитываются только 396 (25%).
В целях повышения качества статистической отчетности, а также в рамках работы Межведомственной комиссии по повышению качества статотчетности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, разработано Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 2016 года N 153-р "Об организации на территории Республики Северная Осетия-Алания сбора статотчетности в электронном виде".
В этой связи Правительством Республики Северная Осетия-Алания даны поручения администрациям местного самоуправления муниципальных районов провести работу с сельхозтоваропроизводителями муниципальных образований.
Сложившуюся негативную ситуацию в отрасли животноводства планируется решить за счет реализации следующих инвестпроектов:
"Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов фуражных коров и молокоперерабатывающего завода с цехом по производству VIP-сыров "Конте" на базе Агрохолдинга "Мастер-Прайм. Березка". Проект предполагает строительство животноводческого комплекса на 3000 голов, строительство нового завода по переработке молока, номенклатура которого включает более 80 наименований, а также выпуск VIP-сыров типа "Контэ";
ОАО "Племенной репродуктор "Михайловский" - "Модернизация и расширение племенного птицеводческого производства". Инвестиционный проект направлен на организацию производства мяса птицы, товарного яйца и инкубационного яйца. Мощность проекта по производству мяса птицы составляет 4258 тонн и яйца - 30 млн. штук в год.
Объем инвестиций, предусмотренный бизнес-планом, составляет 225,0 млн. руб., в течение 2013 - 2015 годов исполнено 193,0 млн. руб. Из которых заемные средства составили 143,5 млн. руб.
ООО "МитЭко" "Строительство комплекса по откорму, убою и первичной переработке крупного рогатого скота общей производственной мощностью 2907 тонн готовой мясной продукции в год". Предприятие имеет развитую производственную структуру в виде ферм по выращиванию и откорму бычков КРС калмыцкой и герефордской породы общей вместимостью до 2000 голов. Фермы спроектированы и построены с учетом перспективы увеличения поголовья КРС для выращивания и откорма.
Одновременно по линии Минсельхопрода республики до конца текущего года запланирована грантовая поддержка начинающих фермеров в сумме 42,0 млн. рублей.
Мероприятия по отраслевому развитию производства импортозамещающей продукции в республике включены в План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Северная Осетия-Алания в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2015 года N 28-р (п. 12, 13 и 18).
В целом на развитие сельскохозяйственной отрасли в 2016 году запланированы бюджетные средства в сумме 432,9 млн. рублей, из них 349,4 млн. рублей - из средств федерального бюджета и 83,5 млн. рублей - из средств республиканского бюджета. По итогам первого полугодия текущего года на развитие агропромышленного комплекса выделено 290,1 млн. рублей (67,0%).
В 2016 году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предусмотрено 89,8 млн. рублей, в том числе: 79,8 млн. рублей из федерального бюджета и 10,0 млн. рублей из республиканского бюджета. На 1 июля 2016 года на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства было выделено 79,8 млн. рублей из федерального бюджета и 9,8 млн. рублей из республиканского бюджета (98,0%).

Инвестиции и инвестиционная деятельность

В первом полугодии 2016 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 8809,9 млн. рублей (119,6% к соответствующему периоду 2015 года). Причиной увеличения данного показателя является рост объемов капитальных вложений, направленных на обеспечение безопасности республики. Удельный вес инвестиций по данному направлению в общей сумме инвестиций в первом полугодии 2016 года составил 43,3% против 31,6% в первом полугодии 2015 года.
Значительные объемы инвестиций (по крупным и средним предприятиям) по видам экономической деятельности распределились следующим образом: государственное управление и обеспечение военной безопасности - 44,0%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 26,7%; транспорт и связь - 19,1%; обрабатывающие производства - 4,8%; образование, здравоохранение, предоставление прочих коммунальных и социальных услуг - 2,3%.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства (75,5%). На долю собственных средств предприятий и организаций приходится 24,5%. В структуре источников финансирования наблюдается тенденция увеличения доли собственных средств организаций по сравнению с соответствующими периодами 2015 и 2014 годов (соответственно 16,8% и 6,5%). Основными инвесторами, использующими для развития собственные средства, являются предприятия добывающей, перерабатывающей промышленности, предприятия связи и энергетики.
Бюджетные средства всех уровней в общем объеме инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) в отчетном периоде составили 71,8%. Доля федерального бюджета по сравнению с первым полугодием 2015 года увеличилась на 12,9 процентных пункта, доля консолидированного бюджета республики снизилась на 3,7 процентных пункта.
Бюджетные инвестиции в первом полугодии 2016 года направлены на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, дорожного хозяйства, агропромышленного и социального комплексов, а также на обеспечение безопасности республики. Объем освоенных бюджетных средств составил 4905,7 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 4705,0 млн. рублей (207,0% к соответствующему уровню 2015 года), республиканский бюджет - 143,0 млн. рублей (67,1%), местные бюджеты - 57,7 млн. рублей (103,7%).
Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство" составил 6131,5 млн. рублей (115,2% к уровню первого полугодия 2015 года).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" из 175,2 тыс. кв. метров жилья, намечаемого к вводу в эксплуатацию в текущем году, в первом полугодии введено 84,5 тыс. кв. метров (103,5% к уровню соответствующего периода 2015 года), из них 13,3% - жилье экономкласса. Индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и банковских кредитов построено 13,6 тыс. кв. метров жилья, что превысило уровень первого полугодия 2015 года на 5,9 процентных пункта.
Жителям республики выдано 525 ипотечных жилищных кредитов на сумму 722,8 млн. рублей (95,8% к уровню первого полугодия 2015 года). Средневзвешенная процентная ставка по выданным ипотечным кредитам составила 13,67 и снизилась на 0,5 процентных пункта против первого квартала 2016 года.
За счет бюджетных средств введены в эксплуатацию инженерные коммуникации в 11 микрорайоне г. Владикавказ общей протяженностью 6,1 км (газовые сети - 1,8 км, водопроводные сети - 1,9 км, канализационные сети - 2,4 км). Кроме того, завершена модернизация системы водоснабжения в г. Владикавказ общей протяженностью 14,5 км и строительство столовой на 200 мест Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота" г. Владикавказ.
За счет средств частных инвесторов введены в эксплуатацию 4,4 тыс. кв. метров торговых площадей в Алагирском, Моздокском районах и в г. Владикавказ, 2,2 тыс. кв. метров общетоварных складов, гостиница на 20 мест и торгово-офисный центр в г. Владикавказ.
В агропромышленном комплексе частными предпринимателями введены в эксплуатацию помещения для крупного рогатого скота в Алагирском и Пригородном районах на 0,4 тыс. голов.
В 2016 году на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, транспортного, агропромышленного, социального комплексов с учетом остатков неиспользованных средств федерального бюджета прошлого года и мероприятий по улучшению жилищных условий граждан республики предусмотрены бюджетные инвестиции в объеме 5137,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 4594,7 млн. рублей и консолидированного бюджета республики - 543,1 млн. рублей.
По итогам первого полугодия текущего года выделены бюджетные средства в сумме 3890,6 млн. рублей (75,7% годового лимита), из них федеральные средства, поступившие в республику, составили 3791,7 млн. рублей. Объем освоенных бюджетных средств составил 2380,0 млн. рублей (61,2% от объема финансирования).
На развитие сети автомобильных дорог республики в рамках государственных программ Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в 2016 году предусмотрены средства в объеме 2264,5 млн. рублей, которые по итогам первого полугодия 2016 года освоены на 51,9%.
За счет средств федерального бюджета, выделенных в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", велась реконструкции тоннеля протяженностью 760 м на автомобильной дороге Алагир - Нижний Зарамаг до границы с Республикой Грузия, объем освоенных средств в первом полугодии составил 1012,1 млн. рублей (52,8% от годового лимита).
В рамках реконструкции территориальных автомобильных дорог за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и средств Дорожного фонда в объеме 158,0 млн. рублей (49,7% годового лимита) завершена реконструкция участка автомобильной дороги "Чикола - Мацута - Комы-Арт с подъездом к с. Галиат" в Ирафском районе, протяженностью 32,97 км, а также продолжена реконструкция мостового перехода через р. Дур-Дур на автодороге "Владикавказ - Ардон - Чикола - Лескен" в Дигорском районе и автомобильной дороги "Подъезд к Бремсбергу" в Пригородном районе.
В рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года в 2016 году планируется завершение строительства объектов "Реконструкция водопроводных сетей населенных пунктов Дигорского района РСО-Алания" и "Строительство инфекционного корпуса на 100 коек Республиканской детской клинической больницы в г. Владикавказ", начатых в рамках ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)".
На эти цели в 2016 году предусмотрено финансирование в объеме 126,0 млн. рублей.
По объектам ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)" за счет неиспользованных лимитов прошлого года в сумме 924,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 847,4 млн. рублей и бюджета республики - 76,8 млн. рублей в текущем году продолжается строительство и реконструкция 5 объектов социальной и инженерной инфраструктуры. По итогам первого полугодия 2016 года объем освоенных средств на объектах Программы составил 387,7 млн. рублей (41,9% годового лимита), из них за счет средств федерального бюджета - 360,5 млн. рублей и республиканского бюджета - 27,2 млн. рублей.
За счет указанных средств завершены работы по строительству теплоэлектростанции на территории котельной "Многопрофильная больница".
Кроме того, продолжено строительство общеобразовательной школы в с. Н. Саниба и работы по реконструкции водопроводных сетей в Дигорском, Ирафском районах и г. Владикавказ.
В рамках развития агропромышленного комплекса на реализацию мероприятий федеральных целевых программ по развитию водохозяйственного комплекса и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены бюджетные средства в объеме 146,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 136,1 млн. рублей, республиканского бюджета - 10,8 млн. рублей. В первом полугодии работы начаты по реконструкции головного сооружения Кора-Урсдонского магистрального канала, объем освоенных средств составил 48,0 млн. рублей (84% годового лимита). Кроме того, федеральные и республиканские средства будут направлены на строительство берегоукрепительных сооружений, мелиоративных систем и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в Алагирском, Ардонском и Пригородном районах.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" позволит улучшить жилищные условия 26 семей, из них 19 семей - молодые специалисты. На реализацию этих мероприятий предусмотрены средства в объеме 17,1 млн. рублей (том числе из федерального бюджета - 8,9 млн. рублей, республиканского и местных бюджетов - 8,2 млн. рублей). По итогам первого полугодия 2016 года 23 семьям, проживающим в сельской местности, выданы субсидии на улучшение жилищных условий.
Кроме того, в рамках Программы на реконструкцию водопроводных сетей в селах Мичурино, Хурикау и Ольгинское предусмотрены бюджетные средства в объеме 62,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 28,3 млн. рублей, консолидированного бюджета республики - 34,4 млн. рублей. Объем освоенных средств на объектах по итогам работы за I полугодие составил 48,6% годового лимита (30,5 млн. рублей).
На создание условий для занятий физической культурой и спортом в сельских населенных пунктах Алагирского, Ардонского, Ирафского, Правобережного и Пригородного районов в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы предусмотрено 29,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 22,8 млн. рублей, республиканского бюджета - 7,0 млн. рублей, которые планируется к освоению во втором полугодии текущего года.
В рамках ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" для завершения строительства конноспортивного манежа Республиканской конноспортивной школы и физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Беслан и Моздок необходимо освоить 161,0 млн. рублей (в том числе средства федерального бюджета - 106,4 млн. рублей, консолидированного бюджета республики - 54,6 млн. рублей). Сдача объектов запланирована к началу учебного года. В I полугодии объем освоенных средств составил 55,5 млн. рублей, работы велись по строительству конноспортивного манежа и физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Беслан.
На строительство новых сейсмостойких объектов в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" объем неиспользованных бюджетных средств 2015 года, необходимых к освоению в текущем году, составил 387,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета 228,9 млн. рублей, республиканского бюджета - 24,6 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Дигорского и Кировского районов и г. Владикавказа - 134,4 млн. рублей. За счет указанных средств будет продолжено строительство пяти 79-квартирных жилых домов, Дворца спорта "Тхэквондо" в г. Владикавказ и двух спортивных комплексов в г. Дигора и с. Эльхотово. По итогам первого полугодия работы были начаты по строительству спортивного комплекса в г. Дигора, за счет средств местного бюджета освоено 12,0 млн. рублей.
На реализацию мероприятий ФЦП "Жилище" на 2011 - 2020 годы в 2016 году предусмотрены бюджетные средства в объеме 552,1 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 532,7 млн. рублей, республиканский и бюджеты районов республики - 19,4 млн. рублей.
В рамках Программы на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в текущем году выделены государственные жилищные сертификаты на общую сумму 518,1 млн. рублей. В первом полугодии было распределено 137 жилищных сертификатов на 290,6 млн. рублей (в том числе вынужденные переселенцы - 134 семьи, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф - 2, выехавшие из районов Крайнего Севера - 1). Оставшиеся средства в сумме 227,5 млн. рублей будут распределены во втором полугодии рабочей группой при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, это позволит улучшить жилищные условия еще 92 семей (вынужденные переселенцы - 90 семей, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф - 2).
Для обеспечения жильем молодых семей в рамках указанной Программы будет оказана государственная поддержка на улучшение жилищных условий 41 семье во всех районах республики в объеме 34,0 млн. рублей (субсидии из федерального бюджета - 14,6 млн. рублей, средства республиканского и местных бюджетов - 19,4 млн. рублей).
В первом полугодии оказана государственная поддержка для улучшения жилищных условий 215 ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов за счет средств федерального бюджета в объеме 222,8 млн. рублей. Кроме того, для улучшения жилищных условий 12 гражданам, относящимся к категориям "ветераны боевых действий", "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" за счет средств федерального бюджета выделено 7,9 млн. рублей.
В рамках реализации мер социальной поддержки граждан за счет средств республиканского бюджета в объеме 5,4 млн. рублей улучшили жилищные условия 5 человек, больных заразной формой туберкулеза.
В республике продолжается реализация инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников финансирования.
ОАО "РусГидро" продолжает строительство Зарамагской ГЭС-1 на реке Ардон мощностью 342 МВт с общим объемом финансирования 49,2 млрд. рублей. Инвестиционные затраты по проекту в 2016 году планируются в размере 3,32 млрд. рублей, из которых в первом полугодии на проведение комплекса работ по реконструкции электрооборудования, а также модернизации и замене систем гидрогенераторов ГЭС освоено 961 млн. рублей.
ООО "УГМК-Холдинг" реализует программу развития ОАО "Электроцинк". В 2016 году объем финансирования составит 366,7 млн. рублей капитальных вложений, из которых на модернизацию и замену оборудования в первом полугодии направлено 65 млн. рублей.
ОАО "Кавдоломит" за отчетный период на техническое перевооружение и расширение производства направлены средства в размере 15,9 млн. рублей из запланированных в текущем году 20 млн. рублей.
ООО "ФатАгро" реализует проект "Строительство мелиоративной станции на 411 га" с общим объемом инвестиций 82,6 млн. рублей, из которых на 1 июля 2016 года освоено 44,3 млн. рублей.
СПК "Де-Густо" на реализацию проекта по строительству фруктохранилища на 6288 т и цеха по переработке фруктов, а также на техническое перевооружение в первом полугодии 2016 года направлено 38,4 млн. рублей. Объем инвестиций за год составит 158,1 млн. рублей.
Продолжается строительство кондитерской фабрики "Априори" с планируемым в текущем году объемом инвестиций 10 млн. рублей.
ООО "Иртелком" реализует проект по строительству мультисервисной сети Smart на территории Республики Северная Осетия-Алания общей стоимостью 50 млн. рублей. В текущем году затраты инвестора составят 10 млн. рублей, из которых в первом полугодии 2016 года на строительство сооружений и линий связи в г. Алагир и Моздок освоено 5 млн. рублей.
ООО "ТВИНГО телеком" проводит работы по строительству сетей связи в с. Ногир и п. Заводской общей стоимостью 16 млн. рублей. В отчетном периоде на закупку и монтаж оборудования направлено 7 млн. рублей.
ОАО "Ростелеком" осуществляет работы по реконструкции и модернизации оборудования. Инвестиционные затраты в 2016 году планируются в размере 36,1 млн. рублей и за первое полугодие составили 28,3 млн. рублей. Новая технология позволит произвести замену автоматических телефонных станций (АТС) на программные коммутаторы (softswitch), что позволит значительно улучшить качество работы сетей связи и расширить спектр услуг.

Транспорт

Республиканский автопарк базируется на пяти автотранспортных предприятиях, осуществляющих пассажироперевозки: ООО "Ардонское АТП", ГУ "АТП АК - 1691, ГУ АТП "Октябрьское", ОАО "АК - 1210", ГУАТП г. Дигора.
Кроме того, перевозки пассажиров в г. Владикавказ осуществляют АО "ВладГорТранс" по 43 автобусным маршрутам, общая протяженность которых составляет 1244,5 км, 10 привлеченных (частных) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также подведомственные предприятия. Среднее количество автобусов, ежедневно выезжающих на маршруты, - 1170 единиц, из них муниципальных - 49 автобусов малого класса (Хендай).
На рынке транспортных услуг наряду с традиционными перевозчиками пассажиров - крупными и средними автопредприятиями, активно развиваются и осуществляют перевозочную деятельность индивидуальные предприниматели. Конкурируя с крупными организациями, они осуществляют перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования и занимают доминирующее положение в системе пассажирских автоперевозок. По официальным статданным доля пассажироперевозок индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) составляет 84,8% общего объема перевозок.
Тем не менее, количество частных автобусов ежегодно незначительно снижается из-за тарифа на проезд, не покрывающего расходы перевозчиков на маршрутах с невысоким пассажиропотоком.
За отчетный период 2016 года значительно снизились по сравнению с итогами за прошлый год показатели работы республиканского автотранспорта: перевозка грузов автомобильным транспортом организаций всех видов экономической деятельности - на 16,8% и составила 339,7 тыс. тонн; перевозка пассажиров автопредприятиями - на 9,8% (4,2 млн. чел.).
К основным проблемам развития грузового и пассажирского транспорта в республике относятся:
высокий уровень износа подвижного состава, выработавшего свой ресурс и не отвечающего современным требованиям по уровню комфорта и экологической безопасности;
неравномерность развития пассажирской транспортной сети (перераспределение пассажиров с общественного транспорта на личный транспорт, парк которого в г. Владикавказ только в 2015 году вырос на 17 тыс. автомобилей);
низкий уровень обеспеченности населения республики пассажирским автомобильным транспортом, качественно осуществляющим перевозки пассажиров.
Несмотря на то, что общие доходы в целом по автотранспортным предприятиям республики за отчетный период выросли на 16,0% по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе собственные - на 46,6%, убытки по состоянию на 1 июля 2016 года составили 18,0 млн. рублей.
Трудное финансовое положение транспортных организаций объясняется, главным образом, ростом цен на топливо, электроэнергию и комплектующие, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально-значимые перевозки, неполное возмещение из федерального бюджета предприятиям-перевозчикам неполученных доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом, согласно действующему законодательству.
Тем не менее, автотранспортные предприятия всячески стараются не допускать роста кредиторской задолженности. На 1 июля 2016 года кредиторская задолженность автотранспортных предприятий республики составила 35,5 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года на 12,8%.
Кроме автомобильного транспорта в г. Владикавказ перевозки пассажиров осуществляет ВМУП "ВладТрамвай" по 6 трамвайным маршрутам. Предприятие осуществляет деятельность с мая 2016 года.
Перевозка пассажиров за два месяца работы предприятия выполнена на 97,7% по причине выхода из строя тяговых подстанций и, соответственно, ограничения выпуска подвижного состава на линию.
За май - июнь 2016 года ВМУП "ВладТрамвай" получено убытков в размере 8,9 млн. рублей, основными причинами которых являются: невыполнение плана перевозки пассажиров, недофинансирование из местного бюджета и неперечисление в полном объеме средств на компенсацию льготного проезда граждан. Среднесписочная численность работников составила 245 человек, среднемесячная заработная плата - 14430 рублей.
Решение проблемы сохранения и развития электротранспорта администрация города видит в привлечении финансовых средств бюджетов вышестоящих уровней, в том числе включения мероприятий по развитию городского электрического транспорта в одну из федеральных целевых программ.

Связь

Республика Северная Осетия-Алания занимает одно из лидирующих мест среди субъектов Российской Федерации по уровню телефонизации населения. Зона покрытия составляет более 97,5% республиканской территории (в том числе труднодоступные горные районы ПАО "МТС" - 52,6%, ПАО "МегаФон" - 35%, ПАО "ВымпелКом" - 50%), сигналом 3G - порядка 76% (из них ПАО "МТС" - 50%, ПАО "МегаФон" - 45%, ПАО "ВымпелКом" - 78%) и сетью LTE (ПАО "МТС", ПАО "ВымпелКом" и ПАО "МегаФон) 95% г. Владикавказа. Покрытие территории Республики Северная Осетия-Алания мобильным интернетом - более 68%. Количество пользователей мобильным доступом к сети Интернет по состоянию на 1 июля 2016 года составляет 376 тыс.
Общий объем оказанных всеми организациями услуг связи за первое полугодие 2016 года составил 2682,6 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 3,1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
На территории республики действует четыре оператора подвижной сотовой связи с клиентской базой свыше 1 млн. абонентов, в том числе ПАО "МТС" - 372 тыс. абонентов, ПАО "МегаФон" - 326 тыс. абонентов, ПАО "ВымпелКом" - 316 тыс. абонентов.
В первом полугодии 2016 года Северо-Осетинским филиалом ПАО "Ростелеком" получено выручки от реализации товаров и услуг на сумму 537,2 млн. рублей, что на 9,8% ниже уровня, достигнутого в январе - июне 2015 года. Предоставлено услуг связи на сумму 528,7 млн. рублей, что на 5,7% ниже, чем за тот же период 2015 года. Объем услуг связи, предоставленный населению филиалом ПАО "Ростелеком", составил 330,5 млн. рублей, снижение к соответствующему периоду прошлого года составило 4,9%. Тенденция к снижению объема услуг связи ПАО "Ростелеком" объясняется в основном отказом определенной части населения от стационарной телефонной связи и переходом на подвижную радиотелефонную связь. Число абонентов фиксированной связи составляет 136 тыс. Доходов от услуг Интернет получено на сумму 175,9 млн. рублей, что на 4,03% ниже уровня, достигнутого в первом полугодии 2015 года. Общая протяженность республиканских оптико-волоконных линий связи (ВОЛС) ПАО "Ростелеком" составляет 770,2 км, в том числе внутризоновых и межстанционных - 560,3 км Зона покрытия составляет более 95% республиканской территории, в том числе труднодоступные горные районы.
Развивается сектор услуг по обеспечению высокоскоростного доступа к сети Интернет. В частности, количество портов FTTb ("оптика в дом") Северо-Осетинского филиала ПАО "Ростелеком" выросло до 58928, и увеличилась монтированная емкость узлов широкополосного доступа до 59616 порта. Северо-Осетинским филиалом ПАО "Ростелеком" за первое полугодие 2016 года по республике установлено 2557 телефонов: по ГТС - 1798, из них населению - 873, по СТС - 759, в том числе населению - 648. Израсходовано на капитальный и текущий ремонт линейных сооружений 13593 тыс. руб.
Услугами почтовой связи охвачена вся территория республики. В состав Управления федеральной почтовой службы Республики Северная Осетия-Алания входят 5 почтамтов, в том числе 1 межрайонный. Услуги почтовой связи оказывает 172 отделения почтовой связи (106 из них находятся в сельской местности). Из них - 2 отделения первого класса, 6 отделений второго класса, 29 отделений третьего класса, 93 отделения четвертого класса, 42 отделения пятого класса. Удельный вес оборота Управления федеральной почтовой службы Республики Северная Осетия-Алания составляет около 10,0% от общих объемов услуг связи на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Радиотелевизионный передающий центр Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает на территории республики общедоступность информационного пространства. На текущий момент завершены работы по строительству сети цифрового телевидения и вещания второго мультиплекса. Трансляция телерадиопрограмм на территории республики осуществляется посредством более 200 телевизионных и радиовещательных приемопередающих станций, в том числе на первом мультиплексе 30 станциями приема цифровых сигналов. В эксплуатационно-техническом обслуживании находится 46 антенно-мачтовых сооружений, размещенных на объектах филиала по всей республике. Также завершено проектирование новой телевизионной башни 220 м, подготовлена и готова для прохождения госэкспертизы проектная документация.
По данным филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Северная Осетия-Алания" в настоящее время телерадиовещание в цифровом формате осуществляется в г. Владикавказ и прилегающих равнинных территориях республики. В цифровом качестве доступны на первом мультиплексе 10 федеральных телевизионных каналов и 3 радиоканала, на втором мультиплексе 10 федеральных телевизионных каналов. Сигнал доступен для 95% жителей республики.

Потребительский рынок

Потребительский рынок республики имеет устойчивое состояние и характеризуется достаточным уровнем товарной насыщенности, развитой сетью предприятий различных форматов, соответствующих европейскому уровню, как по качеству обслуживания, так и по ассортименту предлагаемой продукции и услуг.
В текущем году в республике продолжают строиться и открываться современные предприятия торговли и общественного питания.
Вместе с тем снижение благосостояния населения негативно влияет на показатели социально-экономического развития потребительского рынка республики.
В первом полугодии 2016 года по сравнению с соответствующим периодом 2015 года в результате сокращения реальных денежных доходов населения (91,6%) и платежеспособного спроса населения оборот розничной торговли составил 49597,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 96,8% к уровню предыдущего года.
Оборот розничной торговли на 76,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 23,8%.
Сокращение доли товарооборота, формируемого на рынках, свидетельствует о возвращении покупательских потоков в стационарные предприятия торговли и приводит, с учетом платежеспособного спроса населения, к обострению конкурентных отношений участников рынка как между секторами стационарной и нестационарной торговли, так и в самом секторе стационарной торговли.
В январе - июне 2016 года в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 48,9%, непродовольственных товаров - 51,1%.
Объем платных услуг населению за первое полугодие 2016 года составил 11599,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 92,9% к объему соответствующего периода предыдущего года.
В структуре объема платных услуг населению в первом полугодии 2016 года продолжали преобладать коммунальные, транспортные, связи и бытовые услуги, на долю которых приходилось 80,7% от общего объема.
В отчетном периоде населению было оказано услуг бытового характера на 961,5 млн. рублей, что на 0,3% больше, чем за первое полугодие прошлого года.
В структуре объема бытовых услуг за указанный период наибольшую долю занимали парикмахерские и косметические услуги (22,6%), по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (17,6%), услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (14,5%), ритуальные услуги (12,5%).
Среднедушевые денежные доходы населения за январь - июнь 2016 года снизились на 1,0% и составили 19838,1 рубля.
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в июне 2016 года по отношению к декабрю 2015 года составил 102,8% (по РФ - 103,3%), в том числе по продовольственным товарам - 101,7% (по РФ - 103,2%), по непродовольственным товарам - 104,2% (по РФ - 103,8%), по платным услугам - 102,4% (по РФ - 102,7%).
Повышение цен на продовольственные товары произошло во всех субъектах Российской Федерации и не могло не отразиться на ценах на продовольственном рынке Республики Северная Осетия-Алания.
Основными причинами роста цен на продовольственные товары остаются зависимость потребительского рынка республики от общероссийских тенденций на рынке продовольственных товаров, недостаточная доля собственного производства, воздействие санкционного механизма и механизма контрсанкций.
Несмотря на это, состояние потребительского рынка республики продолжает оставаться стабильным, наблюдается достаточная насыщенность торговой сети основными продуктами питания и социально значимыми товарами, ажиотажного спроса на товары нет.

Малое и среднее предпринимательство

В сфере малого предпринимательства республики по итогам первого полугодия 2016 года действуют 366 малых предприятий со среднесписочной численностью занятых работников (без внешних совместителей) около 9,9 тыс. человек. По сравнению с показателями 2015 года произошло снижение числа малых предприятий на 17,9% (с 446 до 366 единиц). Соответственно снизилась среднесписочная численность занятых на малых предприятиях республики по отношению к показателю прошлого года на 7,6%.
В первом полугодии 2016 года по малым предприятиям республики темп отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 16,9% (83,1%). В отраслевой структуре малого предпринимательства республики по основным показателям деятельности ведущее место по итогам первого полугодия 2016 года заняли обрабатывающие производства (25,3%), операции с недвижимым имуществом (17,6%), сельское хозяйство (17,1%), оптовая и розничная торговля (9,7%), гостиницы и рестораны (8,8%), строительство (7,2%), транспорт и связь (6,9%).
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания реализуется государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа). На реализацию Программы в 2016 году в республиканском бюджете предусмотрено 26,5 млн. рублей. По результатам конкурсного отбора из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, республике выделено 49,1 млн. рублей.
В рамках Программы в первом полугодии 2016 года в Республике Северная Осетия-Алания реализовывались следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП):
"Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов".
На осуществление деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Бизнес-инкубатор ИТ-парк "Алания" (далее - Бизнес-инкубатор), оказывающего имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в первом полугодии 2016 года из республиканского бюджета выделено 2,3 млн. рублей. В настоящее время в Бизнес-инкубаторе на льготной основе располагается 19 субъектов малого и среднего предпринимательства, оказано 115 консультаций;
"Содействие развитию микрофинансирования".
В рамках мероприятия Фондом микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания в первом полугодии 2016 года предоставлено 54 микрозайма на общую сумму 46310 тыс. рублей;
"Создание и обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства".
В первом полугодии 2016 года из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, оказывающего бесплатную консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, направлено 2,3 млн. рублей. Услугами фонда воспользовались 295 предпринимателей.
Обращения граждан по вопросам создания административных и иных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности рассматриваются Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в тесном сотрудничестве с Уполномоченным при Главе Республики Северная Осетия-Алания по защите прав предпринимателей, общественными организациями предпринимателей и правоохранительными органами. В целях снижения административных барьеров с начала 2016 года организована работа телефона "горячей линии".
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют возможность получать бесплатные консультации по мерам государственной поддержки, по различным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности и по защите своих прав и интересов.

Международная и внешнеэкономическая деятельность

По данным Северо-Кавказского таможенного управления, в январе - июне 2016 года внешнеторговый оборот участников внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания составил 47,161 млн. долл. США.
Сальдо внешнеторгового баланса в январе - июне 2016 года сложилось положительным в сумме 9,433 млн. долл. США. На его формирование в значительной степени повлияла торговля с такими странами, как Грузия, положительное торговое сальдо с которой составило 7,997 млн. долл. США, Армения - 3,676 млн. долл. США, Греция - 3,483 млн. долл. США, Южная Осетия - 3,373 млн. долл. США и Нидерланды - 3,143 млн. долл. США. В то же время существенным по величине отрицательное торговое сальдо было с Германией - 3,487 млн. долл. США, США - 3,302 млн. долл. США, Китаем - 2,0 млн. долл. США, Бельгией - 1,271 млн. долл. США и Италией - 1,999 млн. долл. США.
В январе - июне 2016 года участниками внешнеэкономической деятельности республики осуществлено экспортных операций на сумму 28,297 млн. долл. США.
Во внешней торговле доминировали страны дальнего зарубежья с долей товарооборота 85,89%. Наибольшим по величине в отчетном периоде был товарооборот с Грузией (13,260 млн. долл. США), Арменией (4,002 млн. долл. США), Германией (3,518 млн. долл. США), Грецией (3,509 млн. долл. США), США (3,457 млн. долл. США), Южной Осетией (3,373 млн. долл. США), Италией (3,348 млн. долл. США), Нидерландами (3,143 млн. долл. США), Китаем (2,438 млн. долл. США).
При осуществлении экспортных операций участники внешнеэкономической деятельности республики отдавали предпочтение странам дальнего зарубежья. Стоимостные объемы экспорта в эти страны оцениваются в 22,788 млн. долл. США с долей в экспорте 80,53%. На страны СНГ соответственно пришлось 5,508 млн. долл. США, или 19,47% стоимостных объемов экспорта.
В отчетном периоде наибольшим по величине был экспорт таких товарных групп, как "металлы и изделия из них", "продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)", "машин, оборудования и транспортных средств", а также "минеральных продуктов и "топливно-энергетических товаров".
Объем внешней торговли предприятий республики в ее импортной части в январе - июне 2016 года составил 18,864 млн. долл. США.
Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на сумму 17,72 млн. долл. США, или 93,93% стоимостных объемов импорта, из стран СНГ - на сумму 1,144 млн. долл. США (6,07% стоимостных объемов импорта).
В отчетном периоде структуру импорта в основном обеспечил ввоз таких товарных групп, как: "машины, оборудование и транспортные средства", "продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)", "металлы и изделия из них", "продукция химической промышленности, каучук", "минеральные продукты" и "другие товары".
В первом полугодии 2016 года в целях определения перспектив развития международных и внешнеэкономических связей в республике:
организовано участие в видеоконференции Минкавказа России, посвященной подготовке к проведению форума по межрегиональному сотрудничеству между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран, а также проработаны вопросы участия и формирования делегации Республики Северная Осетия-Алания в Российско-Иранском межрегионального форуме в г. Астрахань 16 - 17 мая;
в адрес Минкавказа России и Минэкономразвития России направлены предложения по перспективным сферам сотрудничества с регионами Ирана, обозначена заинтересованность Республики Северная Осетия-Алания в конструктивном и взаимовыгодном развитии сотрудничества с иранскими регионами такими, как: Голестан, Бушер и Курдистан;
проведена работа по развитию сотрудничества Республики Северная Осетия-Алания и Исламской Республики Иран для организации Минэкономразвития России третьего заседания Рабочей группы по межрегиональному сотрудничеству Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству;
подготовлены предложения в рамках проводимой работы по организации двусторонних межстрановых форумов и конференций с Арменией, Азербайджаном, Киргизией и Таджикистаном;
проведен анализ и подготовлены аналитические сведения по существующей проблематике во внешнеторговом обороте между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Южная Осетия;
состоялось подписание Соглашения между Республикой Северная Осетия-Алания и городом федерального значения Севастополем о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.
Кроме того, организован "круглый стол" с молодыми предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в рамках пребывания во Владикавказе членов Комитета Совета Федерации по международным делам - участников выездного заседания "О проблемах и практике реализации Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
В Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (ГТУ) проведен Международный круглый стол "Актуальные проблемы горных и предгорных территорий на муниципальном уровне и возможности стабильного развития".
Организовано участие в заседании Комиссии по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Северо-Осетинской таможне, обсуждены доклады по актуальным вопросам работы в рамках действующих таможенных процедур.

Финансы

В первом полугодии 2016 года доходы консолидированного бюджета республики, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета, составили 11690,9 млн. рублей, что на 1,1% меньше, чем за январь - июнь предыдущего года. В структуре доходов консолидированного бюджета на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 50,5%, или 5906,6 млн. рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета республики (без учета субвенций из федерального бюджета) за январь - июнь 2016 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 0,1% и составили 10851,3 млн. рублей (за январь - июнь 2015 года - 10840,5 млн. рублей). Снижение безвозмездных поступлений из федерального бюджета, связанное с сокращением предоставляемых субсидий на 53,2% по сравнению с первым полугодием 2015 года, было компенсировано ростом налоговых доходов на 725 млн. рублей (или темпом роста 114,0%). Увеличение налоговых поступлений связано преимущественно с ростом поступлений акцизов более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета за первое полугодие 2016 года составили 6173,6 млн. рублей, или 52,8% от общей суммы доходов, на ту же дату 2015 года - 6761,4 млн. рублей (57,17%). Наибольший удельный вес в объеме безвозмездных поступлений составляют дотации бюджетам субъектов Российской Федерации - 80,2%, межбюджетные субсидии - 4,5%, субвенции - 13,6%, иные межбюджетные трансферты - 1,7%. По сравнению с поступлениями за январь - июнь 2015 года объем безвозмездной помощи из федерального бюджета уменьшился на 497,8 млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета за первое полугодие 2016 года составили 12088,1 млн. рублей, что на 0,5% меньше, чем за январь - июнь 2015 года. В их структуре наибольший удельный вес заняли расходы на образование (31,4%), здравоохранение (21,3%), социальную политику (15,3%), национальную экономику (9,5%), жилищно-коммунальное хозяйство (8,7%).
Дефицит (превышение расходов над доходами) за январь - июнь 2016 года составил 397,2 млн. рублей. При этом аналогичный показатель за январь - июнь 2016 года также был дефицитным (превышение расходов над доходами) и составлял 314 млн. рублей.
На 1 июня 2016 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в основных отраслях экономики сложился положительно и составил 61,2 млн. рублей (за соответствующий период прошлого года 1093,4 млн. рублей).
Удельный вес прибыльных организаций за 5 месяцев 2016 года снизился и составил 59,1% (59,6% в 2015 году), остается высокой доля убыточных организаций - 40,9% (2015 год - 40,4%).

Труд и занятость

Развитие рынка труда проходит в условиях демографических ограничений. Ежегодно происходит сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы и выбытием многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы.
Так, численность рабочей силы (экономически активного населения) в 2015 году составила 329 тыс. человек (в 2011 году - 358 тыс. человек) в первом полугодии 2016 года - 317 тыс. человек.
В условиях сохранения негативных тенденций в экономике в отчетном периоде наблюдается сокращение потребности предприятий в работниках.
По состоянию на 1 июля 2016 года 153 работодателя подали сведения, в соответствии с которыми суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 629 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась в первом полугодии 2016 года по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 1,2% и составила 8,5 тыс. человек, при этом уровень безработицы составил 2,6% (в первом полугодии 2015 года - 2,5%).
Обострилась проблема занятости нехваткой вакантных мест. На конец отчетного периода база данных службы занятости располагала сведениями о наличии 699 вакансий. Напряженность на регистрируемом рынке труда составила 12,4 единиц (на 1 июля 2015 года - 8,1 единиц).
Проблема трудоустройства граждан усугубляется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям.
С целью регулирования ситуации на рынке труда в Республике Северная Осетия-Алания действует программа "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2018 годы", утвержденная Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 октября 2013 года N 383 (далее - Программа), способствующая решению проблем занятости населения.
Основной целью Программы является смягчение социальной напряженности, развитие гибкого рынка труда, переориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышение стимулов к активному поиску работы безработных граждан и, как следствие, увеличение уровня занятости населения.
За первое полугодие 2016 года в рамках Программы трудоустроено 2656 человек (за первое полугодие 2015 года - 6620 человек), в том числе:
на постоянную работу - 451 человек (за первое полугодие 2015 г. - 873 человека);
на временную работу - 2205 человек (за первое полугодие 2015 г. - 5747 человек);
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 1739 человек (за первое полугодие 2015 года - 4051 человек).
Численность граждан, направленных на профессиональное обучение, - 369 чел. (за первое полугодие 2015 года - 1020 человек).
Такое снижение показателей трудоустройства в рамках Программы обусловлено сокращением объемов финансирования программных мероприятий в 2016 году.
Так, объем финансирования подпрограммы "Активная политика занятости" (в рамках которой предоставляются государственные услуги по трудоустройству) сократился в первом полугодии 2016 года на 35,5% и составил 22,0 млн. рублей (в первом полугодии 2015 года - 34,1 млн. руб.).
Средняя заработная плата по республике за первое полугодие 2016 года составила 21820,7 рубля, что на 4,1% больше соответствующего периода прошлого года.
Уровень средней заработной платы в целом по республике превысил величину прожиточного минимума в 2,5 раза.
Остается низким размер заработной платы в сельском хозяйстве - 6879,2 рубля, в строительстве - 10021,9 рублей, в оптовой и розничной торговле - 10650,5 рубля.
Наиболее высокий уровень заработной платы в финансовой деятельности - 47932,7 рубля, в государственном управлении и социальном страховании - 40826,8 рубля, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 28083,5 рубля.