Закон Республики Ингушетия от 03.02.2016 N 1-РЗ "О горных территориях Республики Ингушетия"

Принят Народным Собранием Республики Ингушетия 28 января 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на установление социально-экономических и правовых основ устойчивого развития горных территорий Республики Ингушетия, сохранение и рациональное использование их природных ресурсов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) горные территории Республики Ингушетия - местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 метров и более в радиусе 25 километров и более, а также местность с абсолютной высотой рельефа 1000 метров и более;
2) государственная горная политика - часть общей политики государства, система проводимых органами государственной власти мер, направленных на определение основных принципов государственной поддержки, создание условий для устойчивого развития горных территорий;
3) горные населенные пункты - поселки, села и другие населенные пункты, расположенные в границах горных территорий;
4) государственная поддержка развития горных территорий - система управляющих воздействий финансовой, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической и другой деятельности органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование горных территорий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горных районов;
5) приоритеты государственного регулирования развития горных территорий - обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими целями внутренней и внешней политики государства направления развития горных территорий.
Статья 3. Принципы государственной горной политики Республики Ингушетия
Основными принципами государственной горной политики Республики Ингушетия являются:
1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на горных территориях Республики Ингушетия;
2) создание условий для развития производства, социальной сферы, туризма, сохранения и рационального использования природных ресурсов горных территорий;
3) участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей в формировании и реализации государственной горной политики;
4) доступность информации о мерах государственной поддержки горных территорий Республики Ингушетия.
Статья 4. Основные цели реализации государственной горной политики Республики Ингушетия
Основными целями реализации государственной горной политики Республики Ингушетия являются:
1) устойчивое социально-экономическое развитие горных территорий Республики Ингушетия;
2) реализация мер социальной поддержки населения горных территорий Республики Ингушетия;
3) обеспечение занятости населения горных территорий Республики Ингушетия;
4) обеспечение условий повышения уровня и качества жизни жителей горных населенных пунктов, увеличение их доходов, а также сокращение различий в уровне социально-экономического развития горных, равнинных и предгорных территорий;
5) создание условий для сокращения оттока и обустройства молодежи в горных населенных пунктах;
6) сохранение и воспроизводство природных и туристских ресурсов горных территорий Республики Ингушетия;
7) создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций на развитие горных территорий Республики Ингушетия;
8) развитие малого и среднего предпринимательства на горных территориях;
9) обеспечение условий для осуществления деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта в горных населенных пунктах;
10) увеличение объемов производства продукции на горных территориях;
11) развитие туризма и мест отдыха населения;
12) предотвращение и ликвидация последствий опасных природных процессов и явлений - обвалов, лавин, селей, оползней, подтоплений территорий, эрозий почвы и иных процессов и явлений, оказывающих негативное и разрушительное воздействие на горные территории;
13) сохранение и восстановление объектов культурного наследия.
Статья 5. Уполномоченный орган по горным территориям
Уполномоченный орган по горным территориям образуется Правительством Республики Ингушетия и подотчетен ему.
Уполномоченный орган по горным территориям действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Ингушетия.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий
К полномочиям Правительства Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;
2) разработка и утверждение государственных программ социально-экономического развития горных районов Республики Ингушетия;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Республики Ингушетия в сфере развития горных территорий
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития горных территорий относятся:
1) участие в реализации государственных программ социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;
2) участие в охране и обеспечении сохранности природных и туристских ресурсов;
3) обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных территорий Республики Ингушетия;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
Статья 8. Статус горных территорий
1. Горные территории Республики Ингушетия подразделяются на следующие зоны:
1) третья горная зона - от 500 до 1000 м над уровнем моря;
2) вторая горная зона - от 1000 до 1500 м над уровнем моря;
3) первая горная зона - от 1500 до 2000 м над уровнем моря;
4) зона особых условий - выше 2000 м над уровнем моря.
2. Перечень горных населенных пунктов Республики Ингушетия, а также порядок внесения в него изменений утверждаются Правительством Республики Ингушетия.
3. Правительство Республики Ингушетия разрабатывает программы социально-экономического развития горных районов с учетом зоны проживания населения.
Статья 9. Приоритеты государственного регулирования развития горных территорий
Приоритетами государственного регулирования развития горных территорий являются:
1) обеспечение роста производства экологически чистой продукции;
2) развитие перерабатывающей промышленности;
3) развитие горного туризма и рекреации;
4) развитие системы потребительской кооперации;
5) развитие производства продукции народных промыслов;
6) развитие растениеводства и горно-долинного садоводства;
7) развитие производств, основанных на сборе лекарственных трав, ягод и диких плодов;
8) развитие лесного хозяйства;
9) развитие племенного животноводства;
10) развитие овцеводства, козоводства и коневодства;
11) укрепление материально-технической базы реального сектора экономики;
12) рациональное использование природных ресурсов и земель сельскохозяйственного назначения;
13) обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на горных территориях;
14) развитие социальной и инженерной инфраструктур горных территорий;
15) развитие возобновляемой энергетики;
16) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на горных территориях;
17) создание условий для работы на горных территориях Республики Ингушетия выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений;
18) научно-информационное и правовое обеспечение населения горных населенных пунктов.
Статья 10. Меры государственной поддержки горных территорий Республики Ингушетия
Мерами государственной поддержки горных территорий являются:
1) создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;
2) разработка и реализация государственных программ социально-экономического развития горных территорий Республики Ингушетия;
3) предоставление бюджетных средств на развитие горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия;
4) совершенствование системы образования и целевой подготовки кадров для горных территорий Республики Ингушетия;
5) предоставление социальных льгот жителям горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия;
6) предоставление населению в аренду земельных участков для организации предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Ингушетия;
7) дифференцирование ставок арендной платы за землю и имущество на горных территориях, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия;
8) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями, зарегистрированными на территории горных районов Республики Ингушетия, в соответствии с законодательством;
9) государственная поддержка в вопросах туризма, производства и стимулирования спроса на продукцию народных промыслов;
10) информационное обеспечение жителей горных территорий Республики Ингушетия, предоставление им различных консультационных услуг;
11) иные меры государственной поддержки горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
Статья 11. Источники финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий Республики Ингушетия
Источниками финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий могут являться:
1) средства федерального бюджета;
2) средства бюджета Республики Ингушетия;
3) средства бюджетов муниципальных образований Республики Ингушетия;
4) собственные средства юридических и физических лиц;
5) средства союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей;
6) заемные и привлеченные средства;
7) иные, не противоречащие законодательству источники.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Ингушетия Ю.Б.ЕВКУРОВ
г. Магас
3 февраля 2016 года
N 1-РЗ