Постановление Кабинета Министров РА от 20.10.2016 N 196 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"

В целях реализации подпункта 24.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 года N 309 "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) согласно приложению N 1;
2) условия и порядок оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проезда на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, их сопровождающих, к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно в 2016 году согласно приложению N 2.
2. Установить, что:
1) значение показателя результативности проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 55% оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году;
2) расходы на организацию и финансирование отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Республиканскому координационному совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Адыгея ежегодно утверждать среднюю сложившуюся стоимость пребывания одного ребенка в сутки для организаций отдыха детей и их оздоровления.
4. Министерству труда и социального развития Республики Адыгея:
1) производить в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея, полную или частичную оплату стоимости путевок детям школьного возраста от 7 лет, либо с 6 лет при предоставлении справки из образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, до 16 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления;
2) организовывать:
а) отдых детей и их оздоровление по путевкам "Мать и дитя" за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея, по медицинским показаниям в соответствии с настоящим постановлением;
б) во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Адыгея доставку организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
3) использовать базу организаций социального обслуживания для организации отдыха детей и их оздоровления.
5. Министерству здравоохранения Республики Адыгея:
1) обеспечивать:
а) закрепление организаций отдыха детей и их оздоровления за медицинскими организациями для оказания медицинской помощи;
б) проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления лечебно-профилактических мероприятий и разъяснительной работы по предупреждению среди подростков наркомании, алкоголизма и курения;
2) оказывать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в подборе медицинского персонала.
6. Министерству образования и науки Республики Адыгея:
1) содействовать развитию сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, организуемых образовательными организациями;
2) организовывать во взаимодействии с органами местного самоуправления своевременную подготовку, прием и открытие детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона;
3) оказывать организационно-методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления и содействовать им в организации подбора педагогических кадров;
4) определять стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с двух или трехразовым питанием не позднее 20 марта текущего года;
5) до 1 апреля осуществлять сбор заявок от органов местного самоуправления на оплату стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
6) до 10 апреля заключать с органами местного самоуправления договоры на оплату стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
7) до 1 мая направлять на основании заключенных договоров с органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Адыгея заявку на согласование кассовых выплат с единого счета республиканского бюджета Республики Адыгея и подготавливать заявку на кассовый расход для санкционирования расходов по межбюджетным отношениям;
8) ежегодно, до 1 ноября, направлять в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея заявку на предоставление детских путевок и путевок "Мать и дитя" приемным семьям.
7. Комитету Республики Адыгея по физической культуре и спорту обеспечивать проведение оздоровительной и спортивной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления.
8. Министерству культуры Республики Адыгея обеспечивать проведение культурно-досуговых мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления.
9. Комитету Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации обеспечивать освещение в средствах массовой информации хода подготовки и проведения отдыха и оздоровления детей.
10. Рекомендовать:
1) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея обеспечивать без взимания платы сопровождение автомобилей при перевозке детей, а также общественный порядок на территории организаций отдыха детей и их оздоровления;
2) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея:
а) организовывать санитарно-эпидемиологический надзор за открытием и функционированием организаций отдыха детей и их оздоровления, соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей при их эксплуатации, оказании лечебно-оздоровительных, туристических и других услуг, связанных с отдыхом детей и их оздоровлением;
б) обеспечивать своевременное информирование Республиканского координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Адыгея, Министерства образования и науки Республики Адыгея, Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, органов местного самоуправления, населения о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления;
в) осуществлять приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направленного для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
3) индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание;
4) органам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям не допускать перепрофилирования соответственно муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в собственности организаций, независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей.
11. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 3);
2) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 июня 2010 года N 105 "О внесении изменений в Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 6);
3) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 ноября 2010 года N 215 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 11);
4) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 мая 2011 года N 76 "О внесении изменений в Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 5);
5) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 мая 2012 года N 112 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 5);
6) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2012 N 256 "О внесении изменений в Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 11);
7) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 декабря 2013 года N 314 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 12);
8) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июня 2014 года N 137 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2014, N 6);
9) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 октября 2014 года N 249 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2014, N 10);
10) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июня 2015 года N 130 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 марта 2010 года N 50 "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2015, N 6);
11) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 июля 2015 года N 162 "О внесении изменений в пункт 16 Порядка организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2015, N 7).
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.
13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Адыгея Н.ШИРОКОВА

Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 октября 2016 г. N 196

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ)


1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
2. Путевками в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха) обеспечиваются дети, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Адыгея.
3. В течение текущего года одному ребенку в организации отдыха предоставляется не более 1 путевки.
4. Путевками "Мать и дитя" обеспечиваются в соответствии с медицинскими показаниями:
1) дети в возрасте от 4 до 7 лет;
2) дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 16 лет (включительно).
5. Семьям, имеющим на содержании и воспитании пять и более несовершеннолетних детей, предоставляется не более двух путевок "Мать и дитя".
6. Срок пребывания детей в организациях отдыха устанавливается в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".
7. Потребность в предоставлении путевок в организации отдыха определяется ежегодно Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) на основании заявок на предоставление путевок в организации отдыха (далее - заявки), представляемых исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, организациями социального обслуживания Республики Адыгея, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея (далее - организации социального обслуживания), до 1 ноября. В заявки включаются сведения о количестве предоставляемых путевок, профиле лечения, сроках предоставления путевок.
8. Перечень организаций социального обслуживания, осуществляющих сбор заявок, распределение и выдачу путевок, организацию перевозки детей к местам отдыха и обратно по территории Республики Адыгея, определяется Министерством.
9. Отбор организаций отдыха, транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку детей к местам отдыха и обратно по территории Республики Адыгея, производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Министерство в соответствии с заключенными контрактами с организациями отдыха, а организации социального обслуживания в соответствии с заключенными договорами с организациями, осуществляющими перевозки детей к местам отдыха и обратно по территории Республики Адыгея, отобранными в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, направляют заявки в Министерство финансов Республики Адыгея на финансирование расходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей.
11. За счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется финансирование следующих расходов:
1) оплата (полная или частичная) стоимости путевок в организации отдыха, включающая питание;
2) питание детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций;
3) доставка к местам отдыха и обратно:
а) организованных групп детей;
б) детей с сопровождающими лицами по путевкам "Мать и дитя".
12. Оплата путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в организации отдыха осуществляется в следующем порядке:
1) полная оплата стоимости путевок для детей, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея;
2) частичная оплата стоимости путевок с условием возмещения получателями путевки 10% от стоимости путевки для детей из семей, среднедушевой доход которых составляет от 100% до 200% величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея;
3) частичная оплата стоимости путевок с условием возмещения получателями путевки 30% от стоимости путевки.
13. Частичное возмещение стоимости путевок осуществляется за счет средств получателей путевок (средств организаций, отчислений от профсоюзных взносов, собственных средств родителей).
14. Частичное возмещение стоимости путевки производится получателями путевки при получении путевки в организации социального обслуживания.
15. Средства, полученные от частичного возмещения стоимости путевки получателями путевки, используются:
1) Министерством на приобретение дополнительных путевок, на оплату проезда детей к местам отдыха и обратно за пределами Республики Адыгея;
2) организациями социального обслуживания на оплату проезда детей к местам отдыха и обратно по территории Республики Адыгея.
16. Для получения путевок на детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получатели путевок представляют в организации социального обслуживания следующие документы:
1) заявление;
2) копию паспорта заявителя;
3) копию свидетельства о рождении (паспорта) ребенка (детей);
4) медицинскую справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение (на детей, выезжающих в санаторно-оздоровительные организации);
5) копию медицинского заключения учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом;
6) документ, подтверждающий статус ребенка (на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
7) справку о составе семьи, подтверждающую совместное проживание заявителя с детьми;
8) сведения о доходах всех членов семьи за 3 последних календарных месяца на момент предоставления путевки;
9) справку из образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, в случае если ребенку 6 лет (документ не представляется для получения путевок "Мать и дитя").
17. В случае оплаты получателем путевки 30% стоимости путевки справки, предусмотренные подпунктами 7, 8 пункта 16 настоящего Порядка, не представляются.
18. Заявление и документы (сведения), указанные в пункте 16 настоящего Порядка, могут быть направлены в организации социального обслуживания в форме электронных документов, которые:
1) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) представляются в организации социального обслуживания с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
а) лично или через законного представителя;
б) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы (сведения).
19. В случае направления заявления в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) сведений из документов, указанных в пунктах 1, 16 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной услуги.
20. В случае если для предоставления путевки необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, при обращении за получением путевки заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, местонахождение которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
21. Межведомственное информационное взаимодействие в целях получения путевки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
22. Заявление и документы (сведения), указанные в пункте 16 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем путевки в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе с использованием способов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
23. В случае если заявитель представил заявление и документы, необходимые для получения путевки, в многофункциональный центр, указанные документы передаются многофункциональным центром в организацию социального обслуживания в срок не позднее 3 дней со дня их поступления.
24. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении путевки принимается организацией социального обслуживания в течение 10 дней со дня поступления заявления.
25. Решение об отказе в предоставлении путевки принимается организацией социального обслуживания в случае:
1) отсутствия права на получение путевки;
2) наличия медицинских противопоказаний.
26. Копия решения об отказе в предоставлении путевки в течение 5 дней со дня его принятия направляется организацией социального обслуживания заявителю.
27. Решение об отказе в предоставлении путевки может быть обжаловано в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 октября 2016 г. N 196

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ И ПРИГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, И ЛИЦ, ИХ СОПРОВОЖДАЮЩИХ, К МЕСТАМ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОБРАТНО В 2016 ГОДУ


1. Настоящие условия и порядок определяют механизм оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проезда на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, их сопровождающих, к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно в 2016 году за счет иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - средства федерального бюджета), предоставленных республиканскому бюджету Республики Адыгея в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 года N 309 "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
2. Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимости проезда на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей и лиц, их сопровождающих, к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно (далее соответственно - стоимость путевки, стоимость проезда) производится Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) при условии, что стоимость путевки, включая стоимость проезда, не превышает расчетную стоимость путевки, определяемую Министерством.
3. Стоимость проезда в расчете на одного человека составляет не более:
1) 275,00 рубля - в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Адыгея;
2) 516,80 рубля - в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами территории Республики Адыгея.
4. Министерство:
1) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет:
а) отбор организаций отдыха детей и их оздоровления, транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку детей к местам отдыха и обратно;
б) полную оплату стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета;
2) на основании заключенных государственных контрактов по истечении 10 дней направляет в Министерство финансов Республики Адыгея для санкционирования заявки на кассовый расход с приложением документов-оснований, подтверждающих возникновение денежных обязательств, связанных с проведением мероприятий по организации отдыха детей и их оздоровления;
3) в порядке, установленном государственным контрактом, перечисляет финансовые средства на счета организаций отдыха детей и их оздоровления, транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку детей к местам отдыха и обратно.