Постановление Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 10.10.2016 N 42-н "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Майкопский район" на 2016 - 2019 годы "Развитие казачества""


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 5 декабря 2005 г., N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Порядком разработки и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Майкопский район", утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 06.08.2013 N 72-н, с учетом изменений, в целях укрепления духовных и нравственных основ казачества, развития военно-патриотического, физического и духовно-культурного воспитания граждан на территории Майкопского района, а также в целях оптимизации расходования средств бюджета муниципального образования "Майкопский район" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Майкопский район" на 2016 - 2019 годы "Развитие казачества" согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования "Майкопский район".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте Администрации муниципального образования "Майкопский район".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на помощника Главы Администрации муниципального образования "Майкопский район" Федосеева А.Ж.

Глава муниципального образования А.ПЕТРУСЕНКО

Приложение к постановлению Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 10 октября 2016 г. N 42-н

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙКОПСКИЙ РАЙОН" "РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА"


1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Майкопский район" "Развитие казачества"

Наименование программы
Муниципальная программа муниципального образования "Майкопский район" - "Развитие казачества"
Основание для разработки
программы (наименование, номер
и дата распоряжения
администрации муниципального
образования "Майкопский
район")
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р.
Постановление Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 6 августа 2013 г. N 72-н "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Майкопский район"
Муниципальный заказчик программы
Администрация муниципального образования "Майкопский район"
Разработчик программы
Администрация муниципального образования "Майкопский район"
Цель и задачи программы
Цель: укрепление духовных и нравственных основ казачества, развитие военно-патриотического и физического воспитания граждан на территории Майкопского района.
Задачи:
- реализация мероприятий по военно-патриотическому и духовному воспитанию граждан;
- сохранение и развитие традиционной казачьей культуры;
- культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к военной службе
Исполнители (соисполнители) программы
Администрация муниципального образования "Майкопский район"
Участники программы
Майкопское районное казачье общество Майкопского казачьего отдела Кубанского войскового казачьего общества
Перечень направлений и исполнители
Программа муниципального образования "Майкопский район" - "Развитие казачества" включает в себя следующие направления:
1. Мероприятия по возрождению культуры казачества и формированию исторической памяти.
2. Мероприятия по военно-патриотическому и физическому воспитанию граждан.
Сроки и этапы реализации программы
Программа муниципального образования "Майкопский район" - "Развитие казачества" действует с 2016 года по 2019 год.
Объемы и источники финансирования программы
Средства бюджета муниципального образования "Майкопский район":
2016 год - 150,0 тыс. руб.
2017 год - 150,0 тыс. руб.
2018 год - 150,0 тыс. руб.
2019 год - 150,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы - 600,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Привлечение жителей Майкопского района к деятельности по укреплению духовных и нравственных основ казачества, развитию военно-патриотического, духовного и физического воспитания.
Система организации контроля за исполнением программы.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация муниципального образования "Майкопский район"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, учитывая исторические местные традиции. На федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы российского казачества. Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами местного самоуправления.
Майкопский район - одно из муниципальных образований Республики Адыгея, на территории которого существует движение за возрождение и развитие казачества.
На территории Майкопского района действует Майкопское районное казачье общество Майкопского казачьего отдела Кубанского войскового казачьего общества, которое включает в себя 718 человек, которые входят в 9 казачьих обществ.
Современный этап развития казачества характеризуется укреплением взаимодействия казачьих обществ с муниципальными органами власти и органами местного самоуправления.
Опыт взаимодействия Администрации муниципального образования "Майкопский район" и Майкопского районного казачьего общества Майкопского казачьего отдела Кубанского войскового казачьего общества показывает, что без муниципальной поддержки не могут быть решены вопросы возрождения и развития казачества. Наибольшую активность казачество проявляет там, где оно востребовано, и действуют целевые программы поддержки казачьих обществ.
В связи с вышеизложенным существующую проблему необходимо решать программно-целевым методом.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит комплексно решать в интересах государства и муниципального образования "Майкопский район" задачи по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, возрождению традиционной культуры казачества, придаст процессу возрождения и становления культуры казачества устойчивый, целенаправленный характер и позволяет более активно вовлекать казачество в социально-политические процессы, привлекать к участию в решении социально значимых задач.
Выполнение мероприятий Программы будет содействовать реализации гражданских, экономических и социальных задач, осуществлению духовной патриотической, спортивной деятельности, деятельности по охране правопорядка, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

3. Цели и задачи программы

Целью программы является укрепление духовных и нравственных основ казачества, развитие военно-патриотического и физического воспитания граждан на территории Майкопского района.
Задачи программы:
- реализация мероприятий по военно-патриотическому и духовному воспитанию граждан;
- сохранение и развитие традиционной казачьей культуры;
- культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к служению Отечеству.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа муниципального образования "Майкопский район" - "Развитие казачества" действует с 2016 года по 2019 год.

5. Обобщенная характеристика основных направлений Программы

В соответствии с Планом реализации муниципальной программы МО "Майкопский район" муниципального образования "Майкопский район" на 2016 - 2019 годы "Развитие казачества" предполагается два направления - возрождение культуры казачества, формирование исторической памяти и военно-патриотическое и физическое воспитание граждан на территории Майкопского района.
Направление по возрождению культуры казачества, формированию исторической памяти включает в себя следующие мероприятия: участие граждан муниципального образования "Майкопский район" в фестивалях на территории этно-культурного комплекса "Атамань", участие граждан муниципального образования "Майкопский район" в региональном фестивале казачьей культуры в поселке Тульском и на "Графской поляне" Майкопского района Республики Адыгея, проведение торжественных мероприятий с участием граждан муниципального образования "Майкопский район", посвященных памятным датам, в том числе Дню образования Кубанского казачьего войска и Дню Кубанского казачества, участие граждан муниципального образования "Майкопский район" в торжественных мероприятиях, посвященных Дню реабилитации кубанского казачества, проведение мероприятий с участием граждан муниципального образования "Майкопский район", посвященных Дню поминовения убиенных казаков в сентябре 1920 года, проведение экскурсий для граждан муниципального образования "Майкопский район" с выездом в г. Краснодар для посещения государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Федицына", изготовление и оснащение казачьего куреня для использования в проведении различных тематических торжественных мероприятий, а также баннеров, перетяжек, плакатов, буклетов, афиш и плакатов.
Направление по военно-патриотическому и физическому воспитанию граждан включает в себя следующие мероприятия: проведение военно-полевых сборов, тематических слетов, конкурсов и спортивных мероприятий, участие жителей муниципального образования "Майкопский район" в соревнованиях "Армейский рукопашный бой" в г. Майкоп Республики Адыгея.
Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отсутствуют, так как реализация программы N муниципального образования "Майкопский район" на 2016 - 2019 годы "Развитие казачества" не требует разработки и принятия нормативно-правовых актов.

6. Обоснование ресурсного обеспечения и источники финансирования муниципальной программы

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Майкопский район". Объемы расходов на выполнение мероприятий программы могут уточняться в процессе исполнения и формирования бюджета муниципального образования "Майкопский район" на очередной финансовый год и плановый период, а также в связи с изменениями объема средств.

N п/п
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего тыс. руб.
В том числе по годам
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1.
Средства бюджета муниципального образования "Майкопский район"
600,0
150,0
150,0
150,0
150,0

По направлению 1:
Мероприятия по возрождению культуры казачества, формированию исторической памяти
472,0
118,0
118,0
118,0
118,0

По направлению 2:
Мероприятия по военно-патриотическому и физическому воспитанию граждан
128,0
32,0
32,0
32,0
32,0

Общий объем финансирования
600,0
150,0
150,0
150,0
150,0

Источниками финансирования программы являются:
- бюджет муниципального образования "Майкопский район" в общей сумме 600,0 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы муниципального образования "Майкопский район" "Развитие казачества" возможно возникновение следующих рисков:
- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой. К ним относится, в том числе, организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
- финансовые риски, связанные с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Возникновение данного риска связано со значительной продолжительностью муниципальной программы;
- риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Преодоление указанных рисков будет осуществляться путем повышения эффективности административных процедур и принятия необходимых организационных решений, обеспечения координации деятельности органов и организаций, участвующих в реализации муниципальной программы, перераспределения финансовых ресурсов для сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы.

8. Сведения о возможностях и намерениях органов местного самоуправления муниципального образования "Майкопский район" по привлечению средств федерального бюджета, республиканского бюджета на реализацию целей и задач муниципальной программы

Привлечение финансовых средств из Федерального и Республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предполагается.

9. Сведения о целевых индикаторах (далее - ЦИ) и их значения

N п/п
Наименование ЦИ,
источник получения информации о значении ЦИ, методика расчета ЦИ (при необходимости)
Единица измерения
Значение ЦИ
Фактическое значение за период, предшествующий началу реализации программы
Планируемое значение по годам реализации
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Задачи: реализация мероприятий по военно-патриотическому и духовному воспитанию граждан, - сохранение и развитие традиционной казачьей культуры, культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к служению Отечеству
1.
Численность казаков
человек
2015 год - 700
718
730
740
750
2.
Количество граждан охваченных мероприятиям и программы
человек
2016 год - 800
840
880
920
980

--------------------------------
* За базовое принимается фактическое значение показателей, достигнутых за 2015 год, источником получения информации о значении целевых индикаторов являются данные Майкопского районного казачьего общества.

Помощник Главы Администрации А.Ж.ФЕДОСЕЕВ