27 июня 2008 года N 18-IV-З
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента) РК
от 26 июня 2008 года N 63-IV
Настоящий закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, а также противодействие коррупции при осуществлении полномочий органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления.
Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Калмыкия
Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Калмыкия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, настоящего закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
коррупция - неправомерное использование лицом, замещающим государственную должность Республики Калмыкия, муниципальную должность, должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, должность муниципальной службы своего статуса для незаконного обогащения, незаконного получения различных услуг либо в иных личных интересах, а равно в интересах иных лиц;
коррупционное правонарушение - установленное в надлежащем порядке и содержащее признаки коррупции виновное действие (бездействие) лица, замещающего государственную должность Республики Калмыкия, муниципальную должность, должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия, должность муниципальной службы, ответственность за которое предусмотрена действующим законодательством;
антикоррупционная политика - деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, государственных организаций и общественных объединений, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;
антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений (проступков), коррупционных факторов, а также мер противодействия коррупции;
антикоррупционное исследование нормативных правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах Республики Калмыкия, органов и должностных лиц местного самоуправления и их проектах, а также по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Республике Калмыкия осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) законности и гласности деятельности органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления;
2) приоритета профилактических мер, направленных на предотвращение коррупции;
3) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственного и общественного контроля за ней;
4) взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общества.
Статья 4. Меры предупреждения и противодействия коррупции в Республике Калмыкия
Предупреждение и противодействие коррупции в Республике Калмыкия обеспечиваются следующими мерами:
1) разработкой и реализацией республиканской целевой программы противодействия коррупции, целевых программ противодействия коррупции муниципальных образований;
2) проведением антикоррупционного исследования нормативных правовых актов и их проектов;
3) антикоррупционным мониторингом;
4) антикоррупционными воспитанием и пропагандой; регулярным освещением в средствах массовой информации вопросов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Калмыкия;
5) иных мер, предусмотренных законодательством.
Статья 5. Целевая программа противодействия коррупции
Республиканская целевая программа противодействия коррупции предусматривает комплекс мер антикоррупционной политики, обеспечивающих согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Республике Калмыкия.
Разработка проекта республиканской целевой программы осуществляется в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
Целевые программы противодействия коррупции муниципальных образований разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Антикоррупционное исследование нормативных правовых актов и их проектов
Антикоррупционное исследование нормативных правовых актов и их проектов имеет целью выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных проявлений.
Решение о проведении антикоррупционного исследования действующего закона принимается Главой Республики Калмыкия или Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.
Решение о проведении антикоррупционного исследования проекта закона принимается Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия после его принятия в первом чтении.
Решение о проведении антикоррупционного исследования иных правовых актов органов государственной власти и их проектов принимается Правительством Республики Калмыкия.
По инициативе общественных объединений, а также физических лиц может быть проведено общественное антикоррупционное исследование правовых актов и их проектов. Выводы общественного антикоррупционного исследования носят рекомендательный характер.
Статья 7. Основные цели и порядок формирования комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия
В целях содействия реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия создается постоянно действующий межведомственный совещательный орган - комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия (далее - Комиссия).
В состав Комиссии входят Уполномоченный по правам человека в Республике Калмыкия, представители Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия, правоохранительных органов и общественных объединений.
Комиссию возглавляет Глава Республики Калмыкия, который утверждает ее персональный состав.
Порядок деятельности Комиссии определяется актом Главы Республики Калмыкия.
Статья 8. Полномочия Комиссии
Комиссия в пределах своих полномочий:
1) утверждает регламент и план работы комиссии;
2) координирует деятельность по проведению антикоррупционного мониторинга, в том числе организацию антикоррупционного исследования нормативных правовых актов, проведение социологических и иных исследований коррупции в Республике Калмыкия;
3) освещает в средствах массовой информации деятельность комиссии;
4) осуществляет организацию, подготовку и утверждение ежегодного доклада о коррупции в Республике Калмыкия (далее - доклад о коррупции);
5) вырабатывает рекомендации по предупреждению и противодействию коррупции;
6) рассматривает проект программы противодействия коррупции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
Доклад о коррупции должен содержать сведения о результатах антикоррупционного мониторинга, в том числе о выявленных в прошедшем календарном году коррупционных факторах и правовых актах, содержащих такие факторы, а также информацию о принятых мерах по их устранению.
Доклад о коррупции подлежит опубликованию после его утверждения Комиссией и дальнейшему внесению на рассмотрение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
Статья 9. Антикоррупционные воспитание и пропаганда
Антикоррупционное воспитание является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры.
Организация антикоррупционного воспитания осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования и реализуется во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти.
Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия и реализуется во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", другими федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
27 июня 2008 года
N 18-IV-З